про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
04 травня 2022 року справа № 580/2049/22
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову СЕЛЯНСЬКОГО (ФЕРМЕРСЬКОГО) ГОСПОДАРСТВА "ЮЛІЯ" до Головного управління ДПС у Черкаській області, ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
29.04.2022 СЕЛЯНСЬКЕ (ФЕРМЕРСЬКЕ) ГОСПОДАРСТВО "ЮЛІЯ" (19132, Черкаська обл., Монастирищенський р-н, с.Шабастівка, вул.Миру, буд.63; код ЄДРПОУ 32033461) (далі - позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 44131663) (далі - відповідач 1), ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (04053, місто Київ, Львівська Площа, будинок 8; код ЄДРПОУ 43005393) (далі - відповідач 2) про:
визнання протиправними і скасування рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідача 1 від:
17.01.2022 №3662732/32033461 про відмову в реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 04.12.2021 №282,-
18.01.2022:
№3669484/32033461 щодо податкової накладної від 04.12.2021 №283;
№3669483/32033461 шодо податкової накладної від 05.12.2021 №284;
№3669482/32033461 щодо податкової накладної від 06.12.2021 №285;
№3669481/32033461 щодо податкової накладної від 06.12.2021 №286;
№3669480/32033461 щодо податкової накладної від 06.12.2021 №287;
зобов'язання відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні:
від 04.12.2021 №282 та №283 датою їх фактичного надходження, а саме 20.12.2021;
від 05.12.2021 №284 датою її фактичного надходження, а саме 20.12.2021;
від 06.12.2021 №285, №286 та №287 датою їх фактичного надходження - 31.12.2021.
Додатково просив:
судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 14 886 грн стягнути з відповідача 1 за рахунок його бюджетних асигнувань.
розглянути справу у порядку спрощеного позовного провадження.
В обґрунтування зазначено, що відповідач 1 всупереч вимог закону без зазначення чіткого посилання відмовив у реєстрації податкових накладних, виписаних ТОВ "СІЕЙЧАС УКРАЇНА" на поставку кукурудзи врожаю 2021 року, за наявності всіх підтверджуючих поставку документів.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Зважаючи на характер спірних правовідносин і предмет спору, обсяг наданих до позовної заяви доказів та предмет дослідження, значення заявленого предмета спору для сторін, наявні ознаки складної справи. Тому клопотання позивача розглянути її правилами спрощеного провадження не обгрунтоване. Наявні підстави справу розглянути та вирішити у загальному позовному провадженні. Водночас для справ позовного провадження до часу розгляду справи по суті обов'язково необхідно провести підготовче засідання.
Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом СЕЛЯНСЬКОГО (ФЕРМЕРСЬКОГО) ГОСПОДАРСТВА "ЮЛІЯ" до Головного управління ДПС у Черкаській області, ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Відмовити у задоволенні його клопотання про розгляд справи у спрощеному провадженні.
Справу розглянути правилами загального позовного провадження.
2. Призначити підготовче засідання на 06 червня 2022 року о 14год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.
3. Встановити відповідачам строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідачів в разі надання відзивів зазначити у них, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірних рішень, а також надати до вказаного строку суду та позивачу належним чином завірені копії: усіх матеріалів перевірки, в межах яких прийняті спірні рішення, щодо підстав, передумов зупинення та відмови в реєстрації ПН; документів, з якими позивач звертався для розблокування ПН, у т.ч. під час адміністративного оскарження спірних рішень до відповідача-2. Зобов'язати у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Встановити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзивів для подання суду відповіді.
4. У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Учасники справи мають право надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
Суддя Анжеліка БАБИЧ