про залишення позовної заяви без руху
Справа № 500/1956/22
04 травня 2022 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Тернопільського обласного центру медико-соціальної експертизи про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 через представника звернувся до суду з позовом до Тернопільського обласного центру медико-соціальної експертиз, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у визначенні позивачу ступеня втрати професійної працездатності в зв'язку із захворюванням, що мало місце в період проходженням служби, та видачі довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності - форма первинної облікової документації № 158/о;
зобов'язати відповідача на підставі наявних та поданих позивачем документів визначити позивачу ступінь втрати професійної працездатності в зв'язку із захворюванням, що мало місце в період проходженням служби, та видати довідку про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності - форма первинної облікової документації № 158/о.
У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та місить такі недоліки.
Згідно з частиною першою статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до вимог пунктів 4, 5, 9 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Зміст цих процесуальних положень передбачає зазначення позивачем у позовній заяві норм законодавства, які порушені відповідачем (суб'єктом владних повноважень) при прийнятті оскаржуваного рішення, вчиненні дій чи допущенні бездіяльності, обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача, та подання доказів наявності порушеного права.
У позовній заяві ОСОБА_1 вказано лише про його звернення 01.11.2021 до Тернопільського обласного центру медико-соціальної експертизи та отримання відповіді на це звернення від 12.11.2021 та додатково листа-роз'яснення від 10.12.2021 на адвокатський запит. Позивач зазначає, що «такі дії (бездіяльність) відповідача не відповідають принципам розсудливості, добросовісності, є відверто необґрунтованими та протиправними».
Слід зазначити, що в позовній заяві взагалі відсутнє правове обгрунтування позовних вимог, позивачем не зазначено, які саме норми законодавства, на його думку, порушено відповідачем при вчиненні дій чи допущенні бездіяльності. При цьому позивач у змісті позову, в одному випадку, зазначає про протиправність дій відповідача, в іншому - про його бездіяльність. Позивач (його представник) у змісті позовної заяви не виклав обґрунтування порушення оскаржуваними діями чи бездіяльністю його прав, свобод, інтересів.
У зв'язку з викладеним, позивачу слід подати до суду позовну заяву, яка б містила виклад обставин (підстави позову), якими позивач обгрунтовує свої вимоги, правове обгрунтування позовних вимог.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, яка б містила виклад обставин (підстави позову), якими позивач обгрунтовує свої вимоги, з їх правовим обгрунтування.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільського обласного центру медико-соціальної експертизи про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Чепенюк О.В.