03 травня 2022 року Справа № 926/900/22
За позовом Сторожинецької міської ради
до Чернівецької районної ради Чернівецької області (відповідач 1)
Комунального некомерційного підприємства "Сторожинецька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (відповідач 2)
Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ Фармація" (відповідач 3)
про визнання протиправним та скасування рішення XXIV сесії Сторожинецької районної ради та визнання договору недійсним
Суддя Тинок О.С.
Секретар судового засідання Рогатинчук О.В.
Представники:
від позивача - Олійник Г.М.,
від відповідача 1 - Рокочий Р.Т.,
від відповідача 2 - Фрунза А.Е.,
від відповідача 3 - не з'явився.
Сторожинецька міська рада звернулась до Господарського суду Чернівецької області з позовом до відповідачів: 1) Чернівецької районної ради Чернівецької області, 2) Комунального некомерційного підприємства "Сторожинецька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області, 3) Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ Фармація" про визнання протиправним та скасування рішення XXIV сесії Сторожинецької районної ради та визнання договору недійсним.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 лютого 2022 року, судову справу № 926/900/22 передано на розгляд судді Тинку О.С.
Ухвалою суду від 28 лютого 2022 року прийнято справу № 926/900/22 до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 28 березня 2022 року.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 28 березня 2022 року відкладено підготовче засідання на 13 квітня 2022 року; повідомлено Товариство з обмеженою відповідальністю "АВ Фармація" про дату, час і місце розгляду справи, розмістивши оголошення про виклик до суду на веб-порталі судової влади України на офіційному веб-сайті Господарського суду Чернівецької області, а також шляхом надіслання ухвали суду на електронну пошту: av-farma@ukr.net.
Ухвалою суду від 13 квітня 2022 року залишено без розгляду клопотання Сторожинецької міської ради (вх. №1370) про відкладення розгляду справи від 13 квітня 2022 року; задоволено клопотання Комунального некомерційного підприємства "Сторожинецька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (вх. №1375) про поновлення пропущеного процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву від 13 квітня 2022 року; поновлено Комунальному некомерційному підприємству "Сторожинецька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву та долучити відзив до матеріалів справи; продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів; відкладено підготовче засідання на 03 травня 2022 року; повідомлено Товариство з обмеженою відповідальністю "АВ Фармація" про дату, час і місце розгляду справи, розміщенням оголошення про виклик до суду на веб-порталі судової влади України на офіційному веб-сайті Господарського суду Чернівецької області, а також шляхом надіслання ухвали суду на електронну пошту: av-farma@ukr.net.
03 травня 2022 року Чернівецька районна рада Чернівецької області звернулась до суду із письмовим клопотання (вх. №1613) про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву разом з письмовим відзивом на позовну заяву (вх. №1614).
Подане клопотання обґрунтовано тим, що у зв'язку із запровадженням військового стану в Україні, працівники органу деякий час не мали змоги отримати тимчасові перепустки до будівлі органу, у зв'язку із чим не мали доступу до своїх документів. Після врегулювання питання з доступом до робочого місця органом було підготовлено та направлено до суду відзив на позовну заяву разом з клопотанням про поновлення строку на його подання.
Відзив обґрунтовується тим, що позивачу у 2018 році було відомо про винесене рішення і укладений договір про спільну діяльність, однак позивач звернувся до суду із позовною заявою лише 23 лютого 2022 року, отже, враховуючи те, що строк позовної давності сплив відповідач-1 просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
В судовому засіданні 03 травня 2022 року представник Чернівецької районної ради Чернівецької області підтримав подане клопотання та просив суд визнати поважними причини пропуску процесуального строку і долучити відзив на позовну заяву до матеріалів справи.
Згідно з частиною 8 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.
Відповідно до приписів статті 118 Господарського процесуального кодексу України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку; заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до частин 1, 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (частина 4 статті 119 Господарського процесуального кодексу України).
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі Ilhan v. Turkey зазначено, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.
Розглянувши подане відповідачем-1 клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву, суд дійшов висновку його задовольнити та долучити відзив до матеріалів справи.
Відповідач 3 явку належного представника в судове засідання 03 травня 2022 року не забезпечив.
При цьому, від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ Фармація" на електронну адресу Господарського суду Чернівецької області 03 травня 2022 року надійшло клопотання (вх. №1611) про відкладення підготовчого засідання, в якому останній просить суд надати додатковий час для підготовки подання відзиву на позовну заяву задля належного захисту прав та інтересів відповідача 3, оскільки останньому стало відомо про відкриття провадження у справі №926/900/22 27 квітня 2022 року шляхом отримання копії відзиву на позовну заяву відповідача 2. Так, лише 28 квітня 2022 року відповідач 3 підписав з представником договір про надання правової допомоги задля захисту своїх прав та інтересів у Господарському суді Чернівецької області. Однак представник не може забезпечити свою явку в судове засідання 03 травня 2022 року з огляду на те, шо виконує службові обов'язки за контрактом добровольця територіальної оборони, що підтверджується матеріалами клопотання.
Також, від представника відповідча 3 надійшла заява (вх. №1612) про застосування строків позовної заяви.
В обґрунтування поданої заяви, відповідач 3 вказує про те, що строк звернення до суду з позовною вимогою визнати протиправним та скасувати Рішення XXIV сесії Сторожинецької районної ради Чернівецької області VIII скликання від 02.10.2018 року № 106-24/2018 «Про погодження виділення земельної ділянки під будівництво діагностично-лабораторного комплексу з аптекою на території центральної районної лікарні» закінчився 03 жовтня 2021 року, а щодо визнання недійсним Договору про спільну діяльність, укладеного 26.12.2018 року між Сторожинецькою районною радою, Комунальним некомерційним підприємством Сторожинецька центральна на лікарня та ТОВ «АВ Фармація», закінчився 27.12.2021 року. З огляду на те, що позивач пропустив строк на подання позовної заяви, відповідач 3 просить суд відмовити у задоволенні позову в повній мірі.
У зв'язку з вищезазначеним, враховуючи подане стороною клопотання про відкладення судового засідання та відповідно до вимоги частини 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України, згідно якої завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави, керуючись статтями 118-119, 170, 177, 183, 202, 216, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання Чернівецької районної ради Чернівецької області (вх. №1613) про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву від 03 травня 2022 року - задовольнити.
2. Поновити Чернівецькій районній раді Чернівецької області процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву та долучити відзив (вх. №1614) від 03 травня 2022 року до матеріалів справи.
3. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ Фармація" (вх. №1611) про відкладення підготовчого засідання від 03 травня 2022 року - задовольнити.
4. Відкласти підготовче засідання на 18 травня 2022 року на 10 годину 30 хвилин.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 2.
5. Зобов'язати Чернівецьку районну раду Чернівецької області надати суду докази, які підтверджують надіслання позивачу копію відзиву на позовну заяву і доданих до нього документів.
6. Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю "АВ Фармація", що з урахуванням наявних відомостей про те, що його представник не має можливості взяти участь в судовому засіданні, керівник не обмежений у праві взяти участь у судовому засіданні особисто або надати довіреність іншій особі.
7. Копію ухвали направити учасникам по справі.
Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.
Суддя О.С. Тинок