м.Чернівці
03 травня 2022 року Справа № 926/2564/20
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Гушилик С.М., розглянувши клопотання Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строків з проведення експертизи (вх.№643) та надання додаткових матеріалів для проведення експертизи (вхї.№649) по справі №926/2564/20
За позовом Товариство з обмежено відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" (58018, м.Чернівці, вул. Воробкевича Сидора, 1А)
До Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз" (58009, м.Чернівці, вул. Винниченка, 9 - а)
Про зобов'язання провести перерахунок об'ємів природного газу та надати достовірну інформацію щодо об'ємів природного газу згідно норм споживання, які були встановленими КМУ та діючими в період з 01.09.2018 року по 31.07.2020 року для населення у разі відсутності газових лічильників
Представники сторін не викликались
СУТЬ СПОРУ: В провадженні Господарського суду Чернівецької області знаходяться матеріали справи №926/2564/20 за позовом Товариства з обмежено відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз" про зобов'язання провести перерахунок об'ємів природного газу та надати достовірну інформацію щодо об'ємів природного газу згідно норм споживання, які були встановленими КМУ та діючими в період з 01.09.2018 року по 31.07.2020 року для населення у разі відсутності газових лічильників.
Ухвалою суду від 16.02.2022 року по справі №926/2564/20 призначено судову економічну експертизу, проведення якої доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, на вирішення судової економічної експертизи поставлено наступні питання: чи підтверджується документально об'єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачем позивача, в яких встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року та в яких обсягах помісячно? чи підтверджується документального застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №619 від 08.06.1996 року "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" в редакції постанови Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 року "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово - комунального обслуговування", постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 №63, постановою Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019 року, якщо так то в яких обсягах за період з 01.09.2018 року по 31.08.2020 року помісячно? Витрати по проведенню експертизи покладено на позивача ТзОВ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ", провадження у справі №926/2564/20 зупинено до отримання висновку експерта.
03.05.2022 року на адресу Господарського суду Чернівецької області від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло ряд клопотань, а саме: клопотання про погодження стоку проведення експертизи понад 90 календарних днів (вх.№643), клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи (вх.№649).
Клопотання про погодження строку стоку проведення експертизи понад 90 календарних днів обґрунтоване тим, що у зв'язку із поточною завантаженістю експерта з виконання економічних експертиз провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається за можливим. Таким чином, зазначена експертиза не може бути виконана у строк до 90 календарних днів.
Експертною установою також повідомлено, що у разі не задоволення клопотання погодження запропонованого строку, ухвала суду про призначення експертизи буд залишена без виконання.
У відповідності до положень пункту 17 Постанови Пленуму ВГСУ №4 від 23.03.2012 року "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції.
З метою забезпечення виконання зазначених приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року господарським судам необхідно контролювати дотримання передбачених Інструкцією строків проведення експертизи іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону, і реагувати на відповідні порушення шляхом винесення окремих ухвал у порядку, встановленому ГПК України.
Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з'ясування їхньої думки з даного питання. При цьому необхідно враховувати, що відмова у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи може потягти за собою наслідки, передбачені абзацом сьомим того ж підпункту Інструкції.
В клопотанні про надання додаткових матеріалів для проведення судово - економічної експертизи експерт Нижник О. просить ТзОВ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" надати: документи, що підтверджують обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року; документи, що підтверджують обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, за період з 01.09.2018 року по 31.08.2020 року; дані бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року; дані бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, в розрізі розрахункових періодів з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року та АТ "Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз" надати: документи, що підтверджують/містять відомості про обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року (звітів, алокацій, реєстрів обсягів розподіленого газу споживачам, інформацій про використання тощо); документи, що підтверджують об'єм природного газу, розподіленого побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, за період з 01.09.2018 року по 31.08.2020 року (звітів, алокацій, реєстрів обсягів розподіленого газу споживачам, інформацій про використання тощо); помісячні відомості з Інформаційної платформи Оператора газотранспортних систем щодо обсягу газу, визначеного за робочими умовами (за якими були виставлені квитанції населенню), а також дані щодо об'єму розподіленого природного газу побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки (лічильників), з деталізацією застосованих норм споживання у кожному розрахунковому періоді, із зазначенням кількості споживачів за такими категоріями (окремо споживачі із застосуванням засобів обліку або споживачі із застосуванням норм споживання згідно встановлених КМУ) за період з 01.09.201 року по 31.10.2020 року; документи, в яких визначено, які саме норми споживання природного газу (за період з 01.09.2018 року по 31.08.2020 року помісячно) AT "Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз" застосовувало до побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки; дані бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року; дані бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, в розрізі розрахункових періодів з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року; розрахунок (пояснення) щодо алгоритму визначення обсягів розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники природного газу.
Відповідно до ст.102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи (ч.1 ст.102 ГПК України).
Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання (ч.2 ст.102 ГПК України).
При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів (ч3 ст.102 ГПК України).
У разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з'ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні (ч.4 ст.102 ГПК України).
Отже, збирання і подання доказів для проведення судової експертизи здійснює суд.
Відповідно до ч.ч. 1, 8 ст. 81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Розглянувши клопотання експертної установи та судового експерта Нижник О., суд дійшов висновку про поновлення провадження у справі, призначення клопотання експертної установи про погодження строків з проведення експертизи до розгляду в судовому засіданні, витребувати у сторін по справі - Товариства з обмежено відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" та Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз" необхідні для провення судово - економічної експертизи документи.
Суд звертає увагу учасників справи, що у разі не повідомлення сторонами позиції щодо погодження запропонованого строку проведення експертизи, суд вправі самостійно погодити такий строк, оскільки відповідно до п. 1.8 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 27.07.2015 року №1350/5) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.
Керуючись статтями 81,102, 230, 234, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1.Поновити провадження у справі №926/2564/20 за позовом Товариство з обмежено відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз про зобов'язання провести перерахунок об'ємів природного газу та надати достовірну інформацію щодо об'ємів природного газу згідно норм споживання, які були встановленими КМУ та діючими в період з 01.09.2018 року по 31.07.2020 року для населення у разі відсутності газових лічильників
2.Призначити клопотання Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про продовження строку проведення судової експертизи по справі №926/2564/20 до розгляду на 13 травня 2022 року на 10 годну 30 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, в залі судових засідань №3 (другий поверх).
3.Запропонувати сторонам по справі надати свої пояснення стосовно продовження строку проведення судових експертиз понад 90 днів.
4.Зобов'язати ТзОВ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" надати:
- документи, що підтверджують обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року;
- документи, що підтверджують обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, за період з 01.09.2018 року по 31.08.2020 року;
- дані бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року;
- дані бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, в розрізі розрахункових періодів з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року.
5.Зобов'язати АТ "Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз" надати:
- документи, що підтверджують/містять відомості про обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року (звітів, алокацій, реєстрів обсягів розподіленого газу споживачам, інформацій про використання тощо);
- документи, що підтверджують об'єм природного газу, розподіленого побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, за період з 01.09.2018 року по 31.08.2020 року (звітів, алокацій, реєстрів обсягів розподіленого газу споживачам, інформацій про використання тощо);
- помісячні відомості з Інформаційної платформи Оператора газотранспортних систем щодо обсягу газу, визначеного за робочими умовами (за якими були виставлені квитанції населенню), а також дані щодо об'єму розподіленого природного газу побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки (лічильників), з деталізацією застосованих норм споживання у кожному розрахунковому періоді, із зазначенням кількості споживачів за такими категоріями (окремо споживачі із застосуванням засобів обліку або споживачі із застосуванням норм споживання згідно встановлених КМУ) за період з 01.09.201 року по 31.10.2020 року;
- документи, в яких визначено, які саме норми споживання природного газу (за період з 01.09.2018 року по 31.08.2020 року помісячно) AT "Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз" застосовувало до побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки;
- дані бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року;
- дані бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, в розрізі розрахункових періодів з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року;
- розрахунок (пояснення) щодо алгоритму визначення обсягів розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники природного газу.
3.Витребувані документи надати Господарському суду Чернівецької області в семиденний строк від дня отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.
Суддя С.М. Гушилик