Справа № 136/458/22
провадження №3/136/153/22
03 травня 2022 року м. Липовець
Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Шпортун С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - невідомо, громадянина України, пенсіонера, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , відомості про притягнення до відповідальності відсутні,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -
На розгляд суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП
Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №024811 від 04.01.2022 слідує, що 04.01.2022 о 14 год. 48 хв. по вул. Г. Майдану, в м. Липовець, Вінницького р-н., Вінницької обл., гр. ОСОБА_1 керував автомобілем Dacia Logan, державний номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп'яніння. Огляд на стан сп'яніння проводився в КНП «Липовецька міська лікарня», за результатами огляду встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп'яніння 0,62% проміле через деякий час 0,79 %, чим порушив п.2.9. ПДР.
Такі дії ОСОБА_1 особою уповноваженою на складання протоколу кваліфіковано за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановив, що матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП направлено до суду 13.04.2022, тоді як правопорушення відповідно до протоколу вчинено 04.01.2022, тобто по збігу трьох місяців.
Статтею 278 КУпАП, визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно з пунктами 4, 5 розділу VII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 та зареєстрованої в МЮ України 10.11.2015 за № 1408/27853, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за матеріалами про адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 130 КУпАП, - довідку про належність транспортного засобу. У разі встановлення повторності правопорушення до протоколу (якщо протокол складається) долучається довідка, у якій міститься інформація про дату вчинення попереднього адміністративного правопорушення і прийняте в справі рішення.
Судом встановлено із протоколу, що до нього додається відео з нагрудної камери, у той час як такий доказ до протоколу не було додано; а надана в якості доказу постанова жодним чином не засвідчена.
Крім цього, особою уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення додано до матеріалів довідку без номера, дати та підпису особи, яка її видала, що ставить під сумнів її легітимність, а відображена у ній інформаціє є неповною, оскільки не відображає повних даних визначених у Інструкції про те, якої категорії та коли було видано посвідчення водія особі, коли особа була позбавлена права керування транспортними засобами (дата прийняття судове рішення та його результати), тощо.
Відповідно до ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади їх посадові особи повинні діяти у точній відповідності із законом.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, суд має бути неупередженим і безстороннім і не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки, таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення від 09.06.2011, заява № 16347/02 у справі «Лучанінова проти України», рішення від 30.05.2013, заява № 36673/04 «Малофєєва проти Росії», рішення від 20.09.2016, заява № 926/08 «Карелін проти Росії»).
За таких обставин, суд дійшов висновку, що допущені працівниками поліції порушення при оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення унеможливлюють повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи та прийняття законного судового рішення.
Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне повернути матеріали справи суб'єкту, який їх оформляв для приведення їх у відповідність до вимог ст.256 КУпАП, оскільки за вказаних обставин суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване судове рішення.
Суд звертає увагу, що приписами ч.2 ст.38 КУпАП визначено строки для накладення стягнення, зокрема за ст.130 КУпАП, тому вказані в постанові недоліки слід усунути негайно.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 130 ч.1, 256, 276, 278, 284 КУпАП, суд, -
Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП, - начальнику Головного управління Національної поліції у Вінницькій області відділ поліції №4 Вінницького районного УП, - для приведення їх у відповідність згідно приписів ст. 256 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Світлана ШПОРТУН