02 травня 2022 року
Київ
справа №990/24/22
адміністративне провадження №П/990/24/22
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стародуба О.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
02.02.2022 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною відмову відповідача у наданні інформації на запит ОСОБА_1 від 16.12.2021 " 16.12.21 ВРП запит 2093";
- зобов'язати відповідача надати ОСОБА_1 повну інформацію на його запит від 16.12.2021 " 16.12.21 ВРП запит 2093".
Ухвалою Верховного Суду від 07.02.2022 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачу необхідно було уточнити зміст позовних вимог, зазначити обставини, якими він обгрунтовує свої вимоги, а також зазначити докази, що підтверджуються такі обставини.
На виконання вимог вказаної ухвали, 22.02.2022 позивач надіслав на адресу суду уточнену позовну заяву, в якій позивач просить суд:
-визнати протиправною бездіяльність Вищої ради правосуддя щодо ненадання відповіді на запит ОСОБА_1 від 16.12.2021 "16.12.21 ВРП запит 2903";
-зобов'язати Вищу раду правосуддя надати ОСОБА_1 відповідь на його запит від 16.12.2021 "16.12.21 ВРП запит 2903".
У зв'язку із запровадженням Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ воєнного стану через акт відкритої агресії з боку Російської Федерації, а також враховуючи наказ Голови Верховного Суду від 02.03.2022 №29/0/8-22 "Про встановлення особливого режиму роботи Верховного Суду в умовах воєнного стану" вирішення питання про відкриття касаційного провадження у цій справі вирішується невідкладно по можливості вчинення процесуальних дій.
Недоліки позовної заяви усунуто, позовна заява подана у межах установленого частиною п'ятою статті 22 КАС України строку звернення до суду, з додержанням вимог статей 160-161 КАС України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.
За змістом частини другої статті 266 КАС України адміністративні справи, зазначені у пунктах 1 - 3 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
У позовній заяві відсутнє клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи положення частини п'ятої статті 262 КАС України Суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Частиною сьомою статті 262 КАС України передбачено, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Клопотання про залучення до участі у справі Громадської організації "Проти придурків та ідіотів", як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, задоволенню не підлягає, оскільки на стадії відкриття провадження відсутні підстави вважати, що рішення у цій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вирішення вказаного питання можливе також на інших стадіях судового розгляду.
Керуючись статтями 49, 160, 161, 165, 171, 261, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
ухвалив :
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень до суду та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, пояснення та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
Відмовити у задоволенні клопотання про залучення до участі в справі Громадської організації "Проти придурків та ідіотів", як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Витребувати у Вищої ради правосуддя в строк, встановлений для надання відзиву, належним чином завірені матеріали щодо розгляду запиту ОСОБА_1 від 16.12.2021 "16.12.21 ВРП запит 2903".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя:
О.П. Стародуб