про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
03 травня 2022 року м. Рівне №460/2304/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., за участю секретаря судового засідання Морозюк О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
провизнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Рівненської міської ради, в якому просила :
-визнати протиправною бездіяльність Рівненської міської ради, яка полягає в неприйнятті рішення про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,12 га в м. Рівне (орієнтовно розташована в районі АДРЕСА_1 , поблизу земельної ділянки з кадастровим номером 5610100000:01:044:0655) для індивідуального садівництва, так як відповідне рішення Рівненська міська рада не прийняла у встановлений законом строк та у встановленому порядку;
-зобов'язати Рівненську міську раду на своєму черговому засіданні розглянути клопотання ОСОБА_2 від 02.09.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,12 га в м. Рівне (орієнтовно розташована в районі АДРЕСА_1 , поблизу земельної ділянки з кадастровим номером 5610100000:01:044:0655) для індивідуального садівництва, та прийняти рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.
Ухвалою суду від 15.02.2022 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 04.04.2022 на 12:00 год.
04.04.2022 підготовче судове засідання не відбулося, у зв'язку з участю головуючого судді в підготовці голів та заступників голів місцевих загальних, господарських та адміністративних судів (в онлайн режимі).
Ухвалою суду від 06.04.2022 підготовче судове засідання в адміністративній справі №460/2304/22 відкладено до 03.05.2022 до 11:30 год.
У підготовче судове засідання, призначене на 03.05.2022, сторони не прибули. Про дату, місце і час судового засідання повідомлялися належним чином.
До початку судового засідання позивачем та представником відповідача подані клопотання про розгляд справи без їх участі, у порядку письмового провадження.
Відповідно до приписів ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Частиною 1 статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
За таких обставин, враховуючи положення ст.205 КАС України, суд вважає за можливе провести підготовче засідання без участі представників сторін.
Відповідно до положень ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно з ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до вимог ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою виконання завдань підготовчого провадження суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази по справі.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст.180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Судом встановлюється п'ятиденний строк для подання позивачем відповіді на відзив (з дати отримання ухвали суду), а також п'ятиденний строк для подання заперечень відповідачем (з дати отримання відповіді на відзив) з документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншим учасникам справи .
Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Частиною 9 статті 205 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, застосовуючи у сукупності положення ст.180, ч.2 ст.183, ст.205 КАС України, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та здійснити подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.
Повне судове рішення буде складено відповідно до частини четвертої статті 243 КАС України з урахуванням положень статті 193 цього Кодексу.
Керуючись ст. 173, 180, 183, 205, 256 КАС України, суд
Витребувати Рівненської міської ради у строк протягом п'яти днів з дати отримання ухвали суду:
-докази на підтвердження того, що бажана для відведення у власність ОСОБА_2 земельна ділянка орієнтовною площею 0,12 га в м. Рівне (орієнтовно розташована в районі вул. Красильникова, м.Рівне, поблизу земельної ділянки з кадастровим номером 5610100000:01:044:0655) знаходиться в зоні Р-3.
Закрити підготовче провадження у справі №460/2304/22 та розпочати розгляд справи по суті.
Подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.
Встановити п'ятиденний строк для подання позивачем відповіді на відзив (з дати отримання ухвали суду), а також п'ятиденний строк для подання заперечень відповідачем (з дати отримання відповіді на відзив).
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч.3 ст. 162 КАС України, копія відповіді на відзив, заперечень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) таких документів до суду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.А. Борискін