27 квітня 2022 року м. Рівне №460/1345/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О. Р. Греська за участю секретаря судового засідання Гук О. Р. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Євромоторс Груп"
доРівненської митниці
про визнання протиправним та скасування рішення про визначення митної вартості,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Євромоторс Груп" (далі по тексту - позивач) до Рівненської митниці (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення про визначення митної вартості №204000/2021/000150/2 від 24.11.2021.
Ухвалою від 25 січня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі.
Представники сторін у підготовче засідання, призначене ухвалою суду на 28 лютого 2022 року, не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.
Ухвалою суду від 28.02.2022 закрито підготовче провадження у справі №460/1345/22. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 21.03.2022.
У зв'язку з неприбуттям 21.03.2022 в судове засідання сторін відповідною ухвалою розгляд адміністративної справи відкладено до 11.04.2022.
В свою чергу, за клопотанням відповідача ухвалою суду від 11.04.2022 розгляд адміністративної справи відкладено до 27.04.2022.
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання 27.04.2022 не прибули.
Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач подав клопотання про відкладення розгляду справи до закінчення воєнного стану на території України через наявність небезпеки загрози життю та здоров'ю учасників справи.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для відкладення розгляду справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту другого частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Розглядаючи клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, судом установлено наступні обставини: 1) неявка у судове засідання відповідача по справі є системною; 2) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи; 3) відповідач повідомив суд про причини неявки; 4) причини неявки визнано судом неповажними.
Указом Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 №64/2022, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено: ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022 постановлено про часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
За правилами частини першої статті 7 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.
Відповідач у клопотанні про відкладення розгляду справи посилається на Роз'яснення Ради Суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану.
Разом з тим, на дату призначення судового засідання територія Рівненської області не перебуває у зоні ведення активних бойових дій; клопотання про розгляд справи в режимі ВКЗ також не подане.
Також суд зазначає, що відповідно до частини третьої статті 205 КАС України, у разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.
За правилами частини першої статті 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.
Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (частина друга статті 159 КАС України).
Суд констатує, що у відповідача була можливість подати відзив на позовну заяву, однак останній такою можливістю не скористався.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження, оскільки потреба заслухати свідка чи експерта відсутня.
Оскільки, матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, тому спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі доказів.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 205, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Рівненської митниці про відкладення розгляду справи залишити без задоволення.
Розгляд адміністративної справи №460/1345/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Євромоторс Груп" до Рівненської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про визначення митної вартості здійснити в порядку письмового провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Олег ГРЕСЬКО