справа№ 380/14520/21
Ухвала
про роз'яснення судового рішення
02 травня 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву відповідача про роз'яснення судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/14520/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
28.02.2022 від відповідача надійшла заява про роз'яснення судового рішення (вх.17894). Відповідач вказує, що незрозумілість рішення суду полягає в тому, що судом не визначено який саме період перебування на спецпоселенні слід зарахувати до стажу у потрійному розмірі (число, місяць, рік) ОСОБА_1 . Відповідач просить роз'яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 у справі №380/14520/21, зокрема, з якої дати слід зарахувати стаж у потрійному розмірі відповідно до вимог ст.58 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при здійсненні перерахунку як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано та по яку дату (число та місяць) слід зарахувати стаж перебування на спецпоселенні у потрійному розмірі, як репресованій особі, яку у подальшому реабілітовано.
Відповідно до вимог ч. 3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Враховуючи, що рішення суду від 16.11.2021 у адміністративній справі №380/14520/21 прийнято за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні, суд вирішив розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку стажу за час перебування у засланні ОСОБА_1 , як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано відповідно до вимог статті 58 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) здійснити зарахування часу заслання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано до стажу у потрійному розмірі відповідно до вимог статті 58 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 05.05.2018 розрахунку підвищення пенсії та невиплати підвищення пенсії, як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано у розмірі, передбаченому пунктом “г” статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) підвищення до пенсії відповідно до пункту “г” статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 05.05.2018, з урахуванням раніше виплачених сум, і проводити в подальшому відповідні виплати, як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) 1816 (одну тисячу вісімсот шістнадцять) гривень рівно судових витрат у вигляді судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Метою роз'яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.
Підставою для роз'яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків, є його неясність. У такий спосіб змінюється форма викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.
Суд зазначає, що роз'ясненню підлягають рішення чи ухвали суду у разі, якщо без такого роз'яснення їх тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення чи ухвали суду.
Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв'язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.
Такі висновки викладені в постанові Верховного Суду від 20 лютого 2019 року у справі №814/907/16.
Також роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання, тобто таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його нерозуміння під час виконання.
Отже, за правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Згідно з ч. 5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
За висновками Верхового Суду, які зроблені в ухвалі від 11.02.2019 у справі №800/306/17, виходячи із системного тлумачення положень ст.254 КАС України, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз'яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його неналежного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення. При цьому, роз'яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.
Суд звертає увагу, що у рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 16.11.2022 зазначено та підтверджено матеріалами справи, що відповідно до довідки №4/5-Р28040, виданої Управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, позивач була виселена спецпоселення з конфіскацією майна в Томську область з 03.12.1948, з якого звільнена в 1955 році.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років" реабілітованим громадянам відповідно до ст. 1 цього Закону час тримання під вартою, відбування покарання в місцях позбавлення волі, заслання або перебування на примусовому лікуванні зараховується у потрійному розмірі в стаж роботи для призначення трудових пенсій.
Суд у мотивувальній частині вказаного рішення зазначив, що особи, які були примусово виселені з місця їх постійного проживання в Україні до спецпоселення у іншу місцевість (заслання), внаслідок визнання їх позасудовим органом соціально небезпечними чи соціально шкідливими з політичних чи ідеологічних мотивів (соціальний мотив), які в подальшому були реабілітовані, мають право на зарахування до їх трудового стажу періоду перебування у засланні у потрійному розмірі.
При цьому, згідно абз. 2 резолютивної частини рішення, судом зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) здійснити зарахування часу заслання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано до стажу у потрійному розмірі відповідно до вимог статті 58 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Оскільки Законом України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років" з 05.05.2018 розширено коло осіб (в т.ч. на позивачку), які мають передбачені таким Законом пільги, суд вважає, що ГУ ПФУ у Львівській області слід здійснити з 05.05.2018 зарахування часу заслання ОСОБА_1 з 03.12.1948 року по 1955 рік включно, як репресованої особи, яку у подальшому було реабілітовано до стажу у потрійному розмірі відповідно до вимог статті 58 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Суд зазначає, відповідно ч.2 ст.372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.
Аналізуючи вище вказане, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз'яснення судового рішення.
Керуючись статтями 248, 254, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
заяву відповідача про роз'яснення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 у справі №380/14520/21 задовольнити.
Роз'яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 у справі №380/14520/21 таким чином, що при його виконанні Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ЄДРПОУ: 13814885) слід здійснити з 05.05.2018 зарахування часу заслання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) з 03.12.1948 по 1955 рік включно, як репресованої особи, яку у подальшому було реабілітовано до стажу у потрійному розмірі відповідно до вимог статті 58 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України
Повний текст ухвали складено та підписано 02.05.2022.
Суддя Потабенко В.А.