справа№380/1123/21
про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
27 квітня 2022 року зал судових засідань №11
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Гулика А.Г.
за участю:
секретаря судового засідання Лєбєдєва Д.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву представника відповідача про визнання виконавчого листа №380/1123/21 від 23.07.2021 таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії
до Львівського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшла заява про визнання виконавчого листа №380/1123/21 від 23.07.2021 таким, що не підлягає виконанню. Заява обґрунтована тим, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі №380/1123/21 відповідачем виконано добровільно.
У судове засідання позивач не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце його проведення, подав клопотання про розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню за його відсутності. Крім того зазначив, що заперечень проти визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, не має.
У судове засідання відповідач явку представника не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час і місце його проведення, клопотань, пов'язаних із розглядом справи до суду не подав.
Відповідно до частини 3 статті 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Враховуючи наведене правове регулювання, суд вказує, що неявка учасників справи не перешкоджає розгляду та вирішенню відповідної заяви по суті.
За результатами розгляду заяви представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд дійшов наступних висновків.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі №380/1123/21 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема:
- визнано протиправними дії Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991 № 2011-XII положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 із обов'язковим зазначення відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії;
- зобов'язано Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991 № 2011-XII положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.
23.07.2021 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №380/1123/21. Заходів примусового виконання за вказаним виконавчим листом не здійснювалося.
Також суд встановив, що відповідач у справі №380/1123/21 виготовив та направив довідку №С/5760 від 20.09.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та на адресу позивача.
Вказані обставина позивачем визнаються та підтверджується його клопотанням від 12.04.2022, зі змісту якого вбачається, що позивач не заперечує проти визнання виконавчого листа №380/1123/21 від 23.07.2021 таким, що не підлягає виконанню у зв'язку з добровільним виконанням відповідачем рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі №380/1123/21.
Вирішуючи питання щодо поданої заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд виходив з наступного.
Частиною 2 статті 374 КАС України передбачено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
У свою чергу, Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов'язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах" від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:
- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);
- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;
- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;
- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;
- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;
- пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.
Як встановив суд, відповідач у справі №380/1123/21 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 виконав добровільно, що підтверджується виданою довідкою про розмір грошового забезпечення від 20.09.2021 №С/5760 та заявою позивача від 12.04.2022, у якій зазначено, що рішення суду виконано повністю. Зазначені обставини свідчать про те, що є достатні матеріально-правові підстави для визнання виконавчого листа №380/1123/21 від 23.07.2021 таким, що не підлягає виконанню.
Разом з тим, слід зазначити, що заяву представника відповідача в частині вимог про витребування виконавчого листа з відділу примусового виконання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) слід залишити без задоволення, оскільки витребування виконавчого листа жодним чином не впливає на можливість визнання його таким, що не підлягає виконанню. Процесуальний закон не обмежує суд у прийнятті рішення про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у випадках не витребування зазначеного виконавчого документа. За таких обставин суд висновує про необґрунтованість заяви представника відповідача в аналізованій частині.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що заяву представника відповідача необхідно задовольнити частково.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 374 КАС України, суд
заяву представника відповідача про визнання виконавчого листа №380/1123/21 від 23.07.2021 таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.
Визнати виконавчий лист №380/1123/21, виданий Львівським окружним адміністративним судом 23.07.2021, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, таким, що не підлягає виконанню.
У задоволенні решти заяви відмовити повністю.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена 02 травня 2022 року.
Суддя А.Г. Гулик