ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про заміну неналежної сторони
"03" травня 2022 р. справа № 300/1459/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною щодо нарахування і виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та зобов'язання до здійснення нарахування і виплати недоплаченої частини разової допомоги у розмірі 7 354,00 гривень, -
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації (надалі по тексту також - відповідач, Управління) про визнання бездіяльності протиправною щодо нарахування і виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та зобов'язання до здійснення нарахування і виплати недоплаченої частини разової допомоги у розмірі 7 354,00 гривень.
Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалою від 01.04.2022 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).
21.04.2022 представник Управління праці та соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації подав в суд клопотання про заміну неналежного відповідача. Мотивуючи заяву вказав, що виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій ОСОБА_1 не проводилась Управлінням, а належним відповідачем є відповідний орган, яким здійснено відповідну виплату за місцем проживання (реєстрації).
Від ОСОБА_1 02.05.2022 в суд надійшла заява від 29.04.2022 про заміну неналежного відповідача на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради.
На підтвердження обставини виплати спірної допомоги в неповному розмірі саме Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради, позивач додав лист-відповідь коментованого суб'єкта владних повноважень від 28.04.2022 за №352.
Також ОСОБА_1 долучив докази направлення такої заяви Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради (квитанція про оплату послуг поштового зв'язку через національного поштового оператора АТ "Укрпошта" за №7720202053171).
Розглянувши клопотання позивача від 29.04.2022 про заміну відповідача, суд виходить із наступного.
У відповідності до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною 4 статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Частиною 5 статті 48 КАС України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Враховуючи вказане, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни неналежного відповідача - Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації на належного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 КАС України).
Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву (клопотання) ОСОБА_1 від 29.04.2022 про заміну неналежного відповідача у справі за №300/1459/22, - задовольнити.
2. Замінити у розгляді адміністративної справи №300/1459/22 первинного відповідача - Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації на належного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 20567482, вул. Січових Стрільців, 22, м. Болехів, Калуський район, Івано-Франківської області, 77202).
3. Направити відповідачу копію позовної заяви, разом із доданими до неї документами, копію ухвали про відкриття провадження у справі і даної ухвали.
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя /підпис/ Чуприна О.В.