про витребування доказів
29 квітня 2022 року Справа №160/4264/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро питання щодо витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, відповідача-2: Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
23 лютого 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, відповідача-2: Головного управління Національної гвардії України, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною відмову Головного управління Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 8803498; адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9-а,) у призначенні ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 , реквізити банку: в АТ КБ Приватбанк: номер картки: НОМЕР_3 ) одноразової грошової допомоги, як особі, якій встановлено часткову втрату працездатності у відсотках 10% без установлення інвалідності, за отриманої травми під час виконання обов'язків військової служби з 09.09.2021 р., оформлену протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 24.01.2022 року №488/975;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 адреса: АДРЕСА_2 ) повторно надіслати до Головного управління Національної гвардії України (Код ЄДРПОУ 8803498; адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення. 9-а.) документи для призначення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ; реквізити банку) одноразової грошової допомоги, згідно Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. №975);
- зобов'язати Головне управління Національної гвардії України (Код ЄДРПОУ :08803498: адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9-а,) призначити та виплатити ОСОБА_1 (Іпн: НОМЕР_2 . адреса: АДРЕСА_1 ) одноразову грошову допомогу як особі, якій встановлено часткову втрату працездатності у відсотках 10% без установлення інвалідності, за отриманої травми під час виконання обов'язків військової служби у відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. №975), Постанови “Про особливості призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності резервістам, які безпосередньо брали (беруть) участь в антитерористичній операції” (затвердженої Кабінетом міністрів України від 8 вересня 2015 р. № 691) у розмірі 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на момент встановлення інвалідності.
Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що днем виникнення права позивача на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі встановленого Законом є 09.09.2021 року, оскільки ця дата зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії як час, з якого позивач при огляді встановлено ступінь втрати працездатності у відсотках 10% (десять відсотків) травма, пов'язана з виконанням обов'язків військової служби та правомірно звернувся до відповідача-1 з заявою від 23.10.2021 р. про виплату одноразової грошової допомоги. Таким чином, позивач вважає, що набув право на отримання одноразової грошової допомоги з 09.09.2021 року, відтак дії Головного управління Національної гвардії України щодо відмови у призначенні грошової допомоги є протиправними, і відповідач-2 повинен розглянути питання щодо призначення позивачу такої допомоги.
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.02.2022 року, зазначена вище справа була розподілена та 24.02.2022 року передана судді Пруднику С.В.
01.03.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження означену позовну заяву та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
29.04.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у задоволенні клопотання представника Головного управління Національної гвардії України Бондар Ольги Іванівни про зупинення провадження у справі № 160/4264/22 відмовлено.
Вирішуючи питання щодо витребування доказів, суд зазначає наступне.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Таким чином, суд вважає за необхідне витребувати від військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України засвідчені належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України: копії положення або статут щодо військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України. Витребувати від Головного управління Національної гвардії України засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України: копію протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 24.01.2022 року №488/975.
При цьому, суд вважає за належним звернути увагу сторін, на наступне, що положеннями статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З огляду на викладене суд зазначає, що за приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно частини четвертої статті 45 КАС України, суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Із положень статті 144 КАС України випливає, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
Згідно пункту 5 частини першої статті 145 КАС України, заходом процесуального примусу є штраф.
Пунктами 1 частини другої статті 149 КАС України, визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків.
Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом і стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.
Отже, з огляду на вказане, суд вважає за необхідне попередити учасників справи про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 80, 241-243, 248, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Витребувати від військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України засвідчені належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України:
- копії положення або статут щодо військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України.
Витребувати від Головного управління Національної гвардії України засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України:
- копію протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 24.01.2022 року №488/975.
Витребувані судом докази слід подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (adm.dp.court.gov.ua) ) у строк до 18 травня 2022 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С. В. Прудник