Справа № 509/1472/22
03 травня 2022 року смт Овідіополь
Суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Бочаров А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області про притягнення
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
до адміністративної відповідальності за ст. 88-1 ч.1 КУпАП,-
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 746310 від 28 квітня 2022 року, який надійшов до суду 29 квітня 2022 року, вбачається, що 28 квітня 2022 року о 10:20 год., гр. ОСОБА_1 , знаходячись в смт Овідіополь, на автошляху Р-70, на виїзді в смт Овідіополь Одеського району, порушив порядок придбання, перевезення, збуту об'єктів тваринного або рослинного світу, а саме під час дії «нересту», перевозив рибу не маючи на те відповідних документів, за що відповідальність передбачена ст. 88-1 ч.1 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, 03.05.2022 року надав суду заяву, в якій просив суд долучити до матеріалів справи накладну від 28.04.2022 року № 55, щодо придбання риби.
Положенням статті 268 КУпАП передбачений вичерпний перелік справ про адміністративне правопорушення де присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
Як вбачається з аналізу статті 268 КУпАП по даній категорії справи присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов'язковою.
Права, передбачені ст.268 КУпАП ОСОБА_1 роз'яснені в момент складання протоколу.
Згідно з положеннями статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (стаття 251 КУпАП).
Оцінивши зібрані у справі докази, зокрема протокол про адміністративне правопорушення від 28.04.2022 Серія ВАБ № 746310, пояснення та заяву особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 88-1 КУпАП.
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватись до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується стороною обвинувачення, а фактично судом).
Згідно зі ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбаченихстаттею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи. Підстави закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення визначені ст. 247 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.247КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
З огляду на викладене, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, в зв'язку з чим вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення.
Керуючись ст.ст. 88-1, 247, 251, 256, 278, 280, 284 КУпАП, суд,-
Провадження по справі щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, вилучену рибу, згідно акту приймання-передачі на відповідне зберігання від 28.04.2022 року - повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Овідіопольський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя Бочаров А.І.