Справа № 686/11002/21
Провадження № 1-кс/686/3638/22
03 травня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019240280000294 від 05.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України,
встановив:
28 квітня 2022 слідчий ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької Окружної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019240280000294 від 05.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України на 12 місяців.
Хмельницьким РУП ГУНП у Хмельницькій області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019240280000294 від 05.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що «03 листопада 2019 року близько 18 години, невстановлена особа, шляхом вільного доступу, через незачинені вхідні двері проникла в середину приміщення будинку АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_6 звідки таємно, з корисливий мотивів викрала грошові кошти в сумі близько 8 тисяч гривень, чим спричинили ОСОБА_6 матеріальну шкоду.
05.11.2019 відомості про вказану подію внесено слідчим СВ Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області до ЄРДР за №12019240280000294 та розпочато досудове розслідування.
23.02.2021 у кримінальному провадженні змінено підслідність та визначено орган досудового розслідування, а саме СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області
24.05.2021 строк досудового розслідування продовжено на термін 12 місяців.
В ході проведення досудового розслідування було допитано потерпілу ОСОБА_6 , проведено огляд місця події, призначено ряд експертиз, допитано можливих свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення, вживалися заходи по встановленню свідків та встановлювалося місце їх знаходження, однак вжитими заходами встановити будь - яку інформацію не представилося можливим.
На сьогоднішній день з метою всебічного та повного встановлення всіх обставин кримінального провадження, прийняття у ньому кінцевого рішення у розумні строки, необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: додатково допитати потерпілу, допитати свідків кримінального правопорушення, повторно звернутися з клопотанням про тимчасовий доступ до документів до операторів мобільного зв'язку про встановлення абонентів зв'язку які в момент вчинення кримінального правопорушення перебували поруч з місцем вчинення злочину.
Виконати вказані слідчі дії у визначений законом термін не представилось можливим».
Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.
Слідча в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити. Пояснити, які обставини перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше, в межах строку досудового розслідування, не змогла. Вказала, що після прийняття слідчими суддями рішень про продовження строку досудового розслідування, фактично слідчі дії не проводилися.
Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження № 12019240280000294 приходжу до висновку, що у його задоволенні слід відмовити з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30.04.2021 було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019240280000294 на 12 міс.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).
При цьому якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк до шести місяців у разі вчинення нетяжкого злочину чи до дванадцяти місяців у разі вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий зобов'язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань убачається, що Хмельницьким РУП ГУНП у Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019240280000294 від 05.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України.
У кримінальному провадженні розслідуються обставини таємного викрадення 03.11.2019 близько 18 год. невстановленою особою шляхом вільного доступу через незачинені вхідні двері з приміщення будинку АДРЕСА_1 грошових коштів у сумі близько 8000 грн. та золотих виробів, чим спричинено матеріальної шкоди ОСОБА_6 .
Підозра у даному кримінальному провадженні жодній особі не пред'явлена.
Відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України клопотання має бути обґрунтованим та містити дані про всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, а також інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
При цьому завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень (ч. 3 ст. 28 КПК України).
Як встановлено слідчим суддею з аналізу доданих до клопотання матеріалів та матеріалів кримінального провадження № 12019240280000294, під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, яке триває вже понад 2 роки, органом досудового розслідування здійснені такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії: 04.11.2019 проведено огляд домогосподарства по вул. Перегінка Ярмолинецького району Хмельницької області: 06.11.2019 допитано як потерпілу ОСОБА_6 ; у листопаді 2019 допитано як свідків - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ,; проведено радіорозвідку по місцю вчинення злочину; складено довідку про результати радіотехнічної розвідки; отримано ухвали слідчих суддів Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 15.11.2019, від 06.12.2019 та від 17.04.2020 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають в операторів мобільного зв'язку ПрАТ «Київстра», ПрАТ «ВФ-Україна», ТОВ «Лайфселл»; 10.12.2019 та 05.03.2020 направлялися доручення про проведення слідчих дій; 17.03.2020 допитано як свідків ОСОБА_14 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 .
При цьому слідчий зазначає, що для виконання завдань цього кримінального провадження необхідним ще є проведення ряду слідчих (розшукових) дій, а саме вважає за необхідне додатково допитати потерпілу та свідків кримінального правопорушення, повторно звернутися з клопотанням про тимчасовий доступ до документів до операторів мобільного зв'язку про встановлення абонентів зв'язку, які в момент вчинення кримінального правопорушення перебували поруч з місцем вчинення злочину.
Доказів на підтвердження поважності причин, які б свідчили про неможливість вчинення вказаних слідчих дій протягом більше ніж чотирирічного строку досудового розслідування, слідчим не надано.
Аналіз матеріалів кримінального провадження № 12019240280000294 свідчить, що фактично з квітня 2020 року жодних слідчих та процесуальних дій, спрямованих на здійснення всебічного досудового розслідування у цьому провадженні у кримінальному провадженні, не проводилося.
Слід звернути увагу і на те, що перелік слідчих дій, про необхідність проведення яких зазначає слідчий мотивуючи клопотання, ідентичний тим, які указувалися цим же слідчим при зверненні 30.04.2021 до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Однак, від моменту продовження ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 30.04.2021 строку досудового розслідування жодних слідчих та процесуальних дій взагалі проведено не було, хоча саме необхідністю їх проведення мотивувалися клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Відтак недоведення слідчим факту вчинення необхідних слідчих (розшукових) дій чи неможливості їх вчинення з об'єктивних поважних причин свідчить про обрання останнім неналежного способу здійснення своїх повноважень та порушення принципу дотримання розумних строків, визначеного ст. 28 КПК України.
За таких підстав, слідчим не доведена доцільність продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, а відтак слідчий суддя доходить висновку, що клопотання не є обґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 28, 214, 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019240280000294 від 06.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя