Справа №463/14864/21
Провадження №4-с/463/5/22
27 квітня 2022 року Личаківський районний суд м. Львова
в складі: головуючого судді Гирич С. В.
з участю секретаря судового засідання Ліпчанської А.В.
скаржника ОСОБА_1
представника скаржника ОСОБА_2
представника заінтересованої особи Шургота І.Я.
в м. Львові
у відкритому судовому засіданні,
розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність та дії, рішення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Курмана Богдана Григоровича,
ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність та дії, рішення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Курмана Богдана Григоровича.
Під час розгляду судом вказаної справи суд виявив недоліки в діяльності системи «Автоматизована система виконавчого провадження», а тому вважає, що слід постановити окрему ухвалу та направити її для усунення виявлених судом недоліків з метою запобігти їх повторенню.
Так, з долученої начальником Личаківського ВДВС у м. Львові ЗМРУ МЮ (м. Львів) копії постанови про скасування процесуальних документів від 15.10.2021 року (а.с.110) вбачається, що на виконання ухвали Личаківського районного суду м. Львова від 08.10.2021 року у справі 463/9604/21, при здійсненні повноважень визначених ч.3 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», якою передбачено, що начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, виніс постанову та скасував документ «Постанову про скасування процесуального документу» від 11.08.2021 року, що винесена ОСОБА_3 у ВП 63970573 та скасував документ «Постанову про закінчення виконавчого провадження» від 11.08.2021 року, що винесена ОСОБА_3 у ВП 63970573.
Окрім цього, у зв'язку із допущеною опискою у номері провадження, постановою від 15.10.2021 року (а.с.111) виправлено помилку у процесуальному документі та зазначено, що у п.1 та п.2 постанови вказати замість ВП № 63970753 провадження № 65856285.
При цьому постанова про скасування документу «Постанову про закінчення виконавчого провадження» від 11.08.2021 року, що винесена ОСОБА_3 у ВП 63970573 відображена у системі Автоматизованій системі виконавчого провадження (АСВП), а постанова про скасування документу «Постанову про скасування процесуального документу» від 11.08.2021 року, що винесена ОСОБА_3 у ВП № 65856285 у системі Автоматизованій системі виконавчого провадження відсутня і тому скаржник вважає, що постанова про закінчення виконавчого провадження від 22.11.2021 року головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Курманом Б.Г. про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №463/9604/21, виданого Личаківським районним судом м. Львова 21.10.2021 року є незаконною, оскільки рішення суду не виконано
В той же час, у судовому засіданні встановлено, що на виконання ухвали Личаківського районного суду м. Львова від 08.10.2021 року у справі 463/9604/21 начальником Личаківського ВДВС винесено постанову від 15.10.2021 року якою скасовано постанову про скасування процесуального документу від 11.08.2021 року та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 17.08.2021 року у ВП № 65856285, копії яких долучено до справи і які знаходяться у матеріалах виконавчого провадження.
При цьому начальник Личаківського ВДВС у судовому засіданні пояснив, що провести скасування постанови державного виконавця від 11.08.2021 року про скасування постанови технічно можливості не має, оскільки після винесення постанови державним виконавцем ця постанова у Автоматизованій системі виконавчого провадження є неактивною. У зв'язку із цим він долучив цей документ до виконавчого провадження та електронного виконавчого провадження та звернувся до адміністратора Системи АВСП -державного підприємства «Національні інформаційні системи» з приводу того, як можна винести у Автоматизованій системі виконавчого провадження постанову про скасування постанови від 11.08.2021 року про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, на що отримав відповідь, що у програмному забезпеченні Системи не передбачено скасування постанов про скасування процесуального документу.
Як вбачається із відповіді Генерального директора ДП «Національні Інформаційні Системи» (а.с.115) за зверненням начальника Личаківського ВДВС, останньому надано відповідь, що на виконання вимог Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень , в Автоматизованій системі виконавчого провадження реалізовано технічну можливість скасовувати виконавчі дії, а також сформовані по них процесуальні документи (постанови), при цьому після скасування тієї чи іншої виконавчої дії, остання набуває статусу «Скасована», як і відповідний процесуальний документ. Разом з тим, жодним нормативним документом не передбачено скасування постанов про скасування процесуального документу, наслідком чого має відбутися повторне набуття чинності неіснуючого документу. Зважаючи на вищевикладене, в програмному забезпеченні Системи не передбачено скасування постанов про скасування процесуального документу.
Виходячи із наявності вказаних постанов начальника Личаківського ВДВС від 15.10.2021 року, а також з врахуванням рішення Личаківського районного суду м. Львова від 18.11.2021 року у справі №463/12184/21 про визнання неправомірними дій начальника Личаківського ВДВС щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 15.10.2021 року ВП № 65856285 на даний час у вказаному виконавчого провадженні юридично залишається чинною постанова заступника начальника Личаківського відділу ВДВС Козак С.В. від 11.08.2021 року про закінчення виконавчого провадження № 65856285.
В той же час, через неможливість відображення у Автоматизованій системі виконавчого провадження постанови начальника Личаківського ВДВС від 15.10.2021 року про скасування постанови, що винесена ОСОБА_3 у ВП 65856285 постанови про скасування процесуального документу від 11.08.2021 року у АСВП також не відображено юридичний стан даного виконавчого провадження, т.б. не відображено його закриття, хоч сторони визнають, що воно є закритим на підставі постанови заступника начальника Личаківського відділу ВДВС Козак С.В. від 11.08.2021 року про закінчення виконавчого провадження № 65856285.
Оскільки такий стан виконавчого провадження існує через технічні проблеми відображення фактично і юридично проведених виконавчих дій у Автоматизованій системі виконавчого провадження, на думку суду, саме ДП «Національні Інформаційні Системи» має знайти технічну можливість відобразити всі проведені виконавчі дії виконавцем та начальником Личаківського ВДВС з метою технічного відображення завершення виконавчого провадження у АСВП на підставі постанови заступника начальника Личаківського відділу ВДВС Козак С.В. від 11.08.2021 року про закінчення виконавчого провадження № 65856285.
Керуючись ст.ст. 259, 262 ЦПК України, суд -
про виявлені недоліки в діяльності системи «Автоматизована система виконавчого провадження» при розгляді скарги ОСОБА_1 на бездіяльність та дії, рішення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Курмана Богдана Григоровича повідомити Державне підприємство «Національні інформаційні системи» для усунення виявлених судом недоліків з метою запобігти їх повторенню.
Ухвала суду у відповідності до ст.261 ЦПК України набирає законної сили негайно після її проголошення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до через місцевий суд до Львівського апеляційного суду. Учасник справи якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду згідно ст.354 ЦПК України.
Дата складення повного тексту ухвали - 02 травня 2022 року.
Суддя: Гирич С.В.