Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/177/14-ц
Провадження № 6/670/3/22
27 квітня 2022 року смт. Віньківці
Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді Волкової О.М.
з участю секретаря Кушнір О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Віньківці заяву представника Київського інституту Національної гвардії України капітана юстиції Олександра Реви про заміну сторони виконавчого провадження,
У грудні 2021 року до суду надійшла заява представника Київського інституту Національної гвардії України Олександра Реви про заміну сторони виконавчого провадження, у якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача за позовом Дарницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Факультету внутрішніх військ Навчально-наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі - Національної академії Національної гвардії України на Київський інститут Національної гвардії України.
В обґрунтування своїх вимог заявник зазначив, що рішенням Віньковецького районного суду Хмельницької області від 21.03.2014 року по справі № 670/177/14 позовні вимоги Дарницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Міністерство внутрішніх справ, Головне управління внутрішніх справ військ МВС України, Факультету внутрішніх військ Навчально-наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України до боржника ОСОБА_1 про стягнення витрат у сумі 15905,50 грн, пов'язаних з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі, задоволені у повному обсязі.
Відповідно до Закону України від 13.03.2014 року «Про Національну гвардію України», наказу Міністерства внутрішніх справ України від 08.05.2014 року № 445 та наказу командувача Національної гвардії України від 14.03.2016 року № 149 Факультет внутрішніх військ Навчального наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України перетворено на Факультет № 2 - підготовки фахівців для Національної гвардії України Навчально-наукового інституту № 3 Національної академії внутрішніх справ.
Відповідно до наказу Міністра внутрішніх справ України № 1281 від 02.12.2016 року «Про утворення Київського факультету Національної академії Національної гвардії України», вимог наказу Міністерства внутрішніх справ України № 626 від 16.08.2017 року «Про передачу нерухомого майна на баланс Національної академії Національної гвардії України» та наказу командувача Національної гвардії України № 525 від 17.08.2017 року «Про приймання-передачу нерухомого майна» визначено місце дислокації факультету за адресою: м. Київ вул. Оборони Києва, 7.
Згідно з наказом Міністра внутрішніх справ України № 748 від 01.09.2017 року «Про припинення факультету № 2 - підготовки фахівців для Національної гвардії України Навчально-наукового інституту № 3 Національної академії внутрішніх справ» національна академія Національної гвардії України являється правонаступником усіх цивільних прав та обов'язків Факультету № 2.
Відповідно до Положення про головний орган військового управління Національної гвардії України, затвердженого Указом Президента України від 28.03.2014 року № 346/2016, розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 року № 483-р «Про утворення Київського інституту Національної гвардії України», керуючись вимогами Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 549 від 17.04.2021 року «Про організацію виконання розпорядження Кабінету Міністрів України» та наказу командувача Національної гвардії України від 21.08.2021 року № 372 «Про створення комісії з питань утворення Київського інституту Національної гвардії України шляхом виділу Київського факультету Національної гвардії України зі складу Національної академії Національної гвардії України» утворено Київський інститут Національної гвардії України та зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань за адресою: 03179 м. Київ, вул. Оборони Києва, 7.
Відповідно до наказу командувача Національної гвардії України від 26.08.2021 року № 374 «Про затвердження розподільчого балансу Національної академії НГУ та Київського інституту НГУ» складено розподільчий баланс та Акт інвентаризації розрахунків щодо відшкодування матеріальних збитків.
Відтак Київський інститут Національної гвардії України набув прав та обов'язків стягувача щодо боржника ОСОБА_1 згідно з Актом інвентаризації розрахунків щодо відшкодування матеріальних збитків, і у зв'язку з цим просить замінити стягувача у справі № 670/177/14-ц.
У судове засідання учасники справи не з'явились, про час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
Представник Київського інституту Національної гвардії України Рева О.О. у заяві від 04.04.2022 року просив розгляд справи проводити без участі представника заявника, заявлені вимоги задовольнити.
Боржник ОСОБА_1 22.03.2022 року подав до суду пояснення, у якому зазначив, що 21.05.2020 року він отримав Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 52127957 державного виконавця Дарницького районного відділу ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Каньовського М.Р., в якій вказано, що борг сплачено в повному обсязі. А у телефонній розмові виконавець йому повідомив, що кошти знаходяться на державному казначейському рахунку, та він неодноразово намагався зв'язатися зі стороною стягувача для того, щоб переказати кошти, але відповіді не отримав.
Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 442 ЦПК України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження та за відсутності сторін заяву розглянуто в порядку ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Вивчивши заяву та додані документи, суд доходить висновку, що заява підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що заочним рішенням Віньковецького районного суду Хмельницької області від 21.03.2014 року (справа № 670/177/14-ц) задоволено позов Дарницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Факультету внутрішніх військ Навчально-наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі та вирішено стягнути з ОСОБА_1 на користь Факультету підготовки фахівців для внутрішніх військ Навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки та внутрішніх військ Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України 15905,50 грн.
Згідно з матеріалами справи, за заявою стягувача -- Факультету внутрішніх військ Навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки та внутрішніх військ Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України, 09.09.2014 року судом видано виконавчий лист, який був звернений до примусового виконання.
Відповідно до постанови про передачу виконавчого провадження від 20.06.2018 року ВП № 52127957 головного державного виконавця Віньковецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Шулякової Л.В., виконавчий лист № 670/177 від 09.09.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 15905,50 грн передано до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві.
Ухвалою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 08.02.2022 року витребовувалася від Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві інформація про виконавче провадження ВП № 52127957 з виконання виконавчого листа № 670/177/14-ц виданого Віньковецьким районним судом Хмельницької області 09.09.2014 року про стягнення із ОСОБА_1 на користь Факультету підготовки фахівців для внутрішніх військ Навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки та внутрішніх військ Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України 15905,50 грн витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі. Проте затребувані документи до суду не надійшли.
Відповідно до Закону України «Про Національну гвардію України», наказу Міністерства внутрішніх справ України від 08.05.2014 року № 445 та наказу командувача Національної гвардії України від 14.03.2016 року № 149 Факультет внутрішніх військ Навчально-наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України перетворено у Факультет № 2 - підготовки фахівців для Національної гвардії України Навчально-наукового інституту № 3 Національної академії внутрішніх справ.
Відповідно до наказу Міністра внутрішніх справ України № 1281 від 02.12.2016 року «Про утворення Київського факультету Національної академії Національної гвардії України», наказу Міністерства внутрішніх справ України № 626 від 16.08.2017 року «Про передачу нерухомого майна на баланс Національної академії Національної гвардії України» та наказу командувача Національної гвардії України № 525 від 17.08.2017 «Про приймання-передачу нерухомого майна», визначено місце дислокації факультету за адресою: м. Київ, вул. Оборони Києва, 7.
Згідно з наказом Міністра внутрішніх справ України № 748 від 01.09.2017 року «Про припинення факультету № 2 - підготовки фахівців для Національної гвардії України Навчально-наукового інституту № 3 Національної академії внутрішніх справ», Національна академія Національної гвардії України є правонаступником усіх цивільних прав та обов'язків Факультету № 2.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 року № 483-р «Про утворення Київського інституту Національної гвардії України», наказу Міністерства внутрішніх справ України № 472 від 23.06.2021 року «Про внесення зміни до Структури та складу Національної гвардії України», наказу Міністерства внутрішніх справ України № 549 від 14.07.2021 року «Про організацію виконання розпорядження Кабінету Міністрів України» та наказу командувача Національної гвардії України від 21.08.2021 року № 372 «Про створення комісії з питань утворення Київського інституту Національної гвардії України шляхом виділу Київського факультету Національної гвардії України зі складу Національної академії Національної гвардії України» утворено Київський інститут Національної гвардії України та зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за адресою: 03179, м. Київ, вулиця Оборони Києва, 7.
Згідно наказу командувача Національної гвардії України від 26.08.2021 року № 374 «Про затвердження розподільчого балансу Національної академії НГУ та Київського інституту НГУ», складено розподільчий баланс та Акт інвентаризації розрахунків щодо відшкодування матеріальних збитків.
Актом інвентаризації розрахунків щодо відшкодування матеріальних збитків від 01.08.2021 року визначено перелік відрахованих курсантів щодо відшкодування матеріальних збитків у відповідності до постанови Кабінету Міністрів від 12.07.2006 року № 964, серед яких є боржник ОСОБА_1 .
Згідно зі ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Підставами виникнення цивільних прав і обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини (пункт 1 частина друга стаття 11 ЦК України).
Відповідно до частини першої статті 512 ЦК України, кредитор у зобов'язанні (крім випадків, передбачених статтею 515 ЦК України) може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), а згідно зі статтею 514 цього Кодексу до нового кредитора переходять права первісного кредитора в зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов'язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.
Відповідно до ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.
Така заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.
У зв'язку з такою заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв'язку із чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження і її заміна належним кредитором проводиться відповідно до частини п'ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», статті 442 ЦПК України за заявою заінтересованої сторони зобов'язання, якою є правонаступник, що отримав від попереднього кредитора всі права та обов'язки в зобов'язанні, у тому числі й право бути стороною виконавчого провадження.
За таких обставин звернення правонаступника кредитора із заявою про надання йому статусу сторони виконавчого провадження відповідає змісту статей 512, 514 ЦК України та статті 15 Закону України «Про виконавче провадження».
Під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувана або боржника) з переходом прав та-обов'язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.
Отже за змістом статті 512 ЦК України, статті 442 ЦПК України у разі вибуття кредитора в зобов'язанні він замінюється правонаступником.
У відповідності до правової позиції, яка викладена у Постанові Верховного суду від 19.02.2020 року у справі № 2-3897/1 провадження № 61-45900св18 підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов'язків вибулої сторони в цих правовідносинах.
Крім того, норма ст. 442 ЦПК України має імперативний характер, оскільки в ній прямо визначено правило поведінки, а саме: замінити сторону виконавчого провадження, а не замінювати сторону виконавчого провадження лише у відкритому виконавчому провадженні чи за інших обставин.
Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження».
Наявність судового рішення про задоволення вимог кредитора, яке не виконане боржником, не припиняє зобов'язальних правовідносин сторін. Зміна кредитора у зобов'язанні шляхом відступлення права вимоги із зазначенням у договорі обсягу зобов'язання, яке передається на стадії виконання судового рішення, не обмежує цивільних прав учасників спірних правовідносин.
Враховуючи вищевикладене, заява представника Київського інституту Національної гвардії України про заміну первісного стягувача Факультету підготовки фахівців для внутрішніх військ Навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки та внутрішніх військ Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України щодо виконання рішення суду, підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 11, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 512, ст. 514, ст. 515 ЦК України, ст. 353, ст. 442 ЦПК України, суд,
Замінити сторону у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 670/177/14-ц, виданого 09.09.2014 року Віньковецьким районним судом Хмельницької області,про стягнення з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), 15905,50 грн, у справі № 670/177/14-ц за позовом Дарницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Факультету внутрішніх військ Навчально-наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби Національної академії внутрішніх справі Міністерства внутрішніх справ України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, а саме стягувача -- Факультет підготовки фахівців для внутрішніх військ Навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки та внутрішніх військ Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України на Київський інститут Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 44633214, юридична адреса: м. Київ вул. Оборони Києва, 7).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Повний текст ухвали складено 02.05.2022 року.
Суддя О.М. Волкова