02 травня 2022 року Чернігів Справа № 620/2651/22
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши, у письмовому провадженні, клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача у справі №620/2651/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області (вул. Київська, 281, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500, код ЄДРПОУ - 03196222) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги;
стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу адвоката у розмірі 1000,00 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що йому виплачено разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі меншому, ніж це передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Ухвалою суду від 17.02.2022 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
27.04.2022 до суду від представника позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області на належного відповідача - Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, обґрунтоване тим, що при підготовці позовної заяви ним було помилково зазначено неналежного відповідача.
Також до вказаного клопотання додано копію довідки Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 13.01.2022 № 05-03/276 з якої вбачається, що позивачу разова грошова допомога до 5 травня у 2021 році у розмірі 1491,00 грн була перерахована 23.04.2021 шляхом зарахування коштів на його особовий рахунок, відкритий у відділенні АТ «Пумб».
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача і заміну неналежного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області на належного відповідача - Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Керуючись статтями 48, 171, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника ОСОБА_1 - задовольнити.
Замінити неналежного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області на належного відповідача - Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (прос. Миру, 116-А, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ - 03190840).
Встановити Чернігівському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення даної ухвали.
Роз'яснити Чернігівському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що згідно зі статтею 79 КАС України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Попередити Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити Чернігівському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Попередити сторін, що згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Падій