вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
02.05.2022м. ДніпроСправа № 904/9713/21
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мельниченко І.Ф. за участю секретаря судового засідання, розглянув спір
за позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.
до Фізичної особи-підприємця Камінського Сергія Вікторовича, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.
про стягнення заборгованості з плати за понаднормативний скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у розмірі 26 461,47 грн.
Без участі представників сторін.
Комунальне підприємство "Кривбасводоканал", звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення 22903,30 грн., що складають заборгованість за понаднормативний скид стічних вод до систем централізованого водовідведення; інфляції грошових коштів - 480,97 грн.; річних - 229,66 грн.; пені - 1244,31 грн. та 7% штрафу - 1603,23 грн.
Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору №720 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення від 11 квітня 2006 року, а саме скидання відповідачем у стічні води забруднюючих речовин з перевищенням допустимих концентрацій, на підтвердження чого позивачем надано акт відбору проб № 72 від 26.01.2021 та протокол дослідження якості стічних вод № 79 від 01.02.2021.
У зв'язку з простроченням виконання грошового зобов'язання позивачем на підставі частини 2 статті 625 ЦК України нараховані три відсотки річних за період прострочки з 02.07.2021 по 31.10.2021 у сумі 229,66 грн. та інфляційні збитки за період липень-жовтень 2021 року. На підставі пункту 5.1 договору позивач нарахував пеню за порушення строків оплати у розмірі 1 244,31 грн. за загальний період з 02.07.2021 по 31.10.2021 та штраф 7% у розмірі 1 603,23 грн.
У відзиві на позов відповідач зазначає про те, що після відкриття провадження у справі № 904/9713/21 останнім в добровільному порядку було сплачено суму основного боргу в розмірі 22 903,30 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 98 від 13.01.2022.
Крім того, відповідач вказує про те, що рахунок № 227 від 18.06.2021 він отримав разом з копією позовної заяви.
З огляду на викладене, відповідач просить суд закрити провадження у справі в частині стягнення основного боргу в сумі 22 903,30 грн., на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.
Щодо стягнення інфляції грошових коштів, 3% річних, пені та штрафу відповідач вказує про таке.
Спірним договором не передбачено строків оплати рахунків, а докази надсилання рахунку № 227 від 18.06.2021 на суму 22 903,30 грн. позивачем відповідачу не можуть бути визнані належними доказами, оскільки як вбачається з опису вкладення, що долучений позивачем до позову, останній був надісланий на адресу: м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, буд. 19а, в той час, як офіційною адресою відповідача є наступна адреса: АДРЕСА_1.
Крім того, з офіційного сайту Укрпошта вбачається, що дане відправлення № 5002704020237 не має даних про його вручення, а роздруківку, що надав позивач, не можна вважати належним доказом, оскільки вона містить інформацію про його вручення у відділенні 49502, що не відноситься до жодного з відділень в місті Кривому Розі.
З огляду на викладене, відповідач вважає, що нарахування інфляції грошових коштів, 3% річних, пені та штрафу є необґрунтованими, оскільки останній не отримував рахунку № 227 від 18.06.2021 на суму 22 903,30 грн., а спірним договором не було передбачено строку для його оплати.
У відповіді на відзив на позов, позивач зазначає про те, що відповідачем після відкриття провадження у даній справі було сплачено заборгованість у сумі 22 903,30 грн.
Проте, позивач наполягає на тому, що відповідачем порушено строк оплати додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення, відповідно до статті 625 ЦК України, у зв'язку з чим останній просить суд стягнути інфляцію грошових коштів у сумі 480,97 грн., 3% річних у сумі 229,66 грн., пеню у сумі 1 244,31 грн. та 7% штрафу у сумі 1 603,23 грн.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.12.2021 відкрито провадження у справі № 904/9713/21, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.
З метою повідомлення відповідача про його право подати відзив на позовну заяву, на адресу останнього, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, направлялась ухвала Господарського суду Дніпропетровської області від 28.12.2021, яка отримана останнім 25.01.2022, про що рекомендоване повідомлення про вручення поштової кореспонденції.
Судом також враховано, що в силу вимог частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов'язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.
З огляду на викладене та згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними у справі матеріалами, а рішення підписано без його проголошення.
За результатом дослідження матеріалів справи, оцінки доказів у їх сукупності господарський суд, -
Предметом доказування є обставини, пов'язані з дотриманням відповідачем договірних зобов'язань щодо плати за спожиті послуги, зокрема за понаднормативне скидання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу, сам факт такого скидання відповідачем, правомірність відбору стічних вод, результатів аналізу й розрахунку плати.
11 квітня 2006 року між Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (виробник) та Фізичної особи-підприємця Камінського Сергія Вікторовича (споживач) укладено договір № 720 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення.
Відповідно до п. 1.1 договору "Кривбасводоканал" зобов'язується забезпечити Споживача питною водою з якістю, що відповідає Держстандарту 2874-82 «Вода питна» та прийняти від нього стічні води, а Споживач зобов'язується прийняти та оплатити питну воду за встановленими тарифами згідно наданої заявки орієнтовно в обсязі 384 м3/рік, в тому числі: інші - 384 м3/рік, а також стічні води в обсязі 384 м3/рік, в тому числі: інші - 384 м3/рік.
Згідно п. 1.2 договору об'єкти користування водопостачанням та водовідведенням: торгівельний комплекс по вул. Мелешкіна, 19а.
Відповідно до п. 1.5 договору вода подається Споживачу пр. наявності водовимірювальних приладів, встановлених за рахунок Споживача, своїми силами, згідно з технічними умовами Кривбасводоканалу.
Так, у Споживача встановлено: водолічильник КВ-2,5 Ду=20 мм, зав.№ 610584, місце встановлення - в торгівельному залі.
Засоби обліку беруться КП "Кривбасводоканал" на абонентський облік (п. 1.7 договору).
Кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання (з відрахуванням втрат води на технологічні потреби), згідно з показниками приладів обліку (п. 1.12 договору).
За змістом пункту 2.1. договору передбачено, що тарифи на послуги водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені рішеннями виконавчого комітету Криворізької міської ради від 13.07.2005 № 370 та № 532 від 14.09.2005 і можуть бути змінені відповідно до діючого законодавства України:
Тарифи на момент укладання договору складають за 1м3 з ПДВ: Бюджет: вода питна - 0,54 грн., стоки - 0,54 грн.; Населення: вода питна - 0,46 грн., стоки - 0,32 грн.; Інші: вода питна - 1,62 грн., стоки - 1,54 грн.
Відповідно до п. 2.2. договору в разі затвердження нових тарифів на послуги водопостачання та водовідведення Кривбасводоканал письмово повідомляє Споживача згідно з діючим законодавством України без додаткового узгодження розмірів та терміну введення нових тарифів. Письмове повідомлення стає невід'ємною частиною даного договору.
Згідно з п. 3.1 договору розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються Споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред'явлення платіжного доручення, рахунку, або квитанції. Можливі інші форми сплати отриманих послуг, які не суперечать діючому законодавству України.
Споживач для узгодження акту про кількість наданої води та прийняті стічні води направляє свого представника з довіреністю, підписаною уповноваженою на те особою, для підписання акту, у відділ Водозбуту не пізніше 25 числа кожного місяця (у лютому 23 числа). Якщо представник не прибув або необґрунтовано відмовився від підписання акту, Кривбасводоканал на підставі даних обліку води складає акт самостійно і один примірник акту в триденний термін направляє Споживачу. При повторній необґрунтованій відмові Споживача від оформлення акту, Кривбасводоканал має право припинити (обмежити) подачу води Споживачу із попередженням його за три доби до моменту відключення (п. 3.5 договору).
Відповідно до п. 3.7 договору величина плати за скидання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу розраховується згідно п.6 «Правил приймання стічних вод в комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу». При перевищенні вмісту забруднюючих речовин в стічних водах у контрольному колодязі Споживача, в порівнянні з встановленими у Дозволі на скидання стічних вод, останній сплачує Кривбасводоканалу додаткову плату, яка нараховується з урахуванням встановленого нормативу плати за скидання понаднормативних забруднень та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.
Пунктом 4.2 договору визначено, що Споживач, зокрема, зобов'язаний: своєчасно вносити плату за надані послуги на умовах даного Договору; забезпечити можливість проведення Кривбасводоканалом у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та присутність свого представника.
Відповідно до п. 4.3 договору відповідальною особою за водопостачання та водовідведення об'єктів Споживача, цілісність пломб на них та пристроїв водомірного вузла Споживач призначає : Камінського С.В.
Згідно з п. 4.4 договору Кривбасводоканал, зокрема, має право: припинити (обмежити) подачу питної води, завчасно попередивши Споживача у разі: порушення Споживачем умов договору та заходів з нормалізації якості та режиму скидання стічних вод; при несплаті за надані послуги водопостачання та водовідведення.
Відповідно до п. 5.1 договору Споживач несе відповідальність згідно із законодавством і цим Договором за: недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; порушення зобов'язань, встановлених договором або законодавством; невиконання або неналежне виконання зобов'язань за Договором.
Договір набирає чинності з моменту підписання Сторонами, 10.03.2006р. і діє в частині надання послуг водопостачання і водовідведення до 31.12.2008р., а в частині здійснення розрахунків за надані послуги - до повного погашення заборгованості. Якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодна зі сторін не заявить про намір його розірвати або внести в нього зміни, він продовжує свою дію на наступний рік (п. 9.1, 9.2 договору).
Позивач, виконуючі свій обов'язок щодо контролю за якістю, кількістю і режимом скидання стічних вод Відповідачем на підставі Договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення № 720 від 11.04.2006 та Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення» №316 від 01.12.2017р. (далі-Правила №316), Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу», затвердженими рішенням виконкому Криворізької міської ради від 13.02.2019р. №79 (далі -Правила №79), з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу Споживачем, здійснив раптовий відбір контрольних проб стічних вод у Споживача- ФОП Камінський С.В.
26.01.2021 о 10:40 уповноваженими представниками КП «Кривбасводоканал» інженером-інспектором ІПВ А. Михайленко, інженером-інспектором ІПВ Д. Рябченко, техніком ІПВ А. Хрустальовою, техніком ІПВ В.Мартиновим, у присутності уповноваженого представника Споживача - Мериловича О.С, з випуску у контрольному колодязі КК-1 існ., згідно з Актом розподілу балансової належності та меж обслуговування мереж водопостачання та водовідведення від 04.03.2019, на об'єкті Торговий комплекс ФОП Камінський С.В. за адресою: вул. В. Великого, 19А, було здійснено відбір проб стічних вод (проба №42 контрольна, №42 арбітражна), про що складено відповідний Акт №72, підписаний у двосторонньому порядку.
В Акті про відбір проб стічних вод № 72 від 26 січня 2021 року зазначено:
- номер проби: 42, 42 арб.;
- мета відбору: контроль якості стічних вод;
- вид проби: контрольна, арбітражна;
- спосіб відбору: ручний відбір згідно з КНД 211.1.0.009-94;
- візуальні органолептичні характеристики проби: стічна вода має жовте забарвлення; відомості про показники контролю, якість проби та тари: жири, БСК5) ХСК, завислі речовини, залізо (загальне), водневий показник, азот амонійний, фосфати, сульфати, хлориди;
- відомості про арбітражну пробу: сульфати, хлориди, азот амонійний, ХСК, фосфати, залізо (загальне), жири;
- номер пломби: А43635378 ТН КП КВК;
- вказані нормативні документи, відповідно до яких виконано відбір проб стічних вод; температура стічної води: t ст.в. = 10°С;
- умови зберігання, консервування та доставки проб до лабораторії: термоізоляційні сумки з акумуляторами холоду.
Згідно з п. 6.1 договору, точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від Кривбасводоканалу до Споживача, зазначені у актах розмежування балансової належності, які є невід'ємною частиною Договору.
04.03.2019 між сторонами укладено двосторонній Акт розподілу балансової належності та меж обслуговування мереж водопостачання та водовідведення, яким визначено місце відбору проб стічних вод, а саме : контрольний колодязь КК-1 існ.
Відповідно до Акту розподілу балансової належності та меж обслуговування мереж водопостачання та водовідведення, сторони встановили наступне:
- водопостачання: водопровід Ду50мм від місця підключення до комунального водопроводу Ду150мм, який обслуговується КП «Кривбасводоканал», до приміщення по вул. В. Великого, 19а знаходиться на балансі та обслуговується ФОП Камінський С.В.
- водовідведення: каналізаційний випуск Ду110мм від місця приєднання до централізованої мережі водовідведення Ду200мм, яка обслуговується КП «Кривбасводоканал», до приміщення по вул. В.Великого,19а знаходиться на балансі та обслуговується ФОП Камінський С.В.
Зняття проб стічних вод виконувати в КК-1 існ.
Акт вступає в дію з 31.07.2020.
Так, згідно з результатами хімічного аналізу контрольної проби стічних вод № 42 (вхідний №79), відібраної у ФОП Камінський С.В. 26.01.2021 за адресою: вул. В. Великого,19а, з контрольного колодязя КК-1 існ., виконаного хіміко-бактеріологічною лабораторією КП «Кривбасводоканал», про що складено Протокол № 79 від 01.02.2021 дослідження якості стічних вод, встановлено: за визначеними показниками дана проба не відповідає вимогам Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу за наступними показниками: ХСК, завислі речовини, жири, азот амонійний, фосфати. У відібраній контрольній пробі №42 з контрольного колодязя (КК-1 існ.) в результаті випробувань було виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за наступними показниками:
- ХСК - 737,0 мгО/дм3, при допустимій концентрації 500,0 мгО/дм3 (методика виконання вимірювання - МВВ 081/12-0901-14);
- Завислі речовини - 381,0 мг/дм3 , при допустимій концентрації 300,0 мг/дм3 (методика виконання вимірювання - КНД 211.1.4.039-95);
- Жири - 72,3 мг/дм3, при допустимій концентрації 20,0 мг/дм3 (методика виконання вимірювання -МВВ 081/12-0646-09);
- Азот амонійний - 65,6 мг/дм3, при допустимій концентрації 50,0 мг/дм3 (методика виконання вимірювання - МВВ МЗ:014:2018);
- Фосфати - 44,7 мг/дм3, при допустимій концентрації 3,9 мг/дм3 (методика виконання вимірювання - МВВ 081/12-0879-13).
Згідно з даними узгоджених актів приймання-передачі послуг з централізованого водопостачання та водовідведення за договором №720 від 11.04.2006р., виставлених та сплачених рахунків споживачем за ці періоди, обсяги скинутих стічних вод ФОП Камінським С.В. за період з жовтня 2020р. по січень 2021 року складають: 33 м3, 41 м3, 92 м3 та 67 м3 .
Розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу ФОП Камінському С.В. здійснено Позивачем згідно з п.п.6.8, 6.16, 6.17 Правил №79, Акту № 72 від 26.01.2021, протоколу № 79 від 01.02.2021, за період з 29.10.2020 по 26.01.2021 у розмірі 22 903,30 грн.
Як зазначає позивач в позовні заяві, останнім виставлено рахунок нарахованої додаткової плати за скид Споживачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин: рахунок № 227 від 18.06.2021 на суму 22 903,30 грн., який був направлений цінним листом вих. № 6255 від 22.06.2021 і вручений Відповідачу, що підтверджується наявними в матеріалах справи копією супровідного листа про направлення рахунку, описом вкладення у цінний лист та поштовою накладною про направлення поштового відправлення.
У зв'язку з невиконання відповідачем своїх зобов'язань по своєчасній та повній оплаті додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення, позивач звернувся до суду за захистом свої прав та законних інтересів.
Згідно з частиною другою статті 11 Цивільного кодексу України серед підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.
За частиною першою статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).
За приписами статей 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до частини першої статті 11 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 №316 затверджено "Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення" та "Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення" (далі - Правила №316).
Відповідно до пункту 2 Правил № 316 останні поширюються на суб'єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживачі).
На підставі цих Правил виробник розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають ДК забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення. Місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов'язковими для виробників та споживачів (пункт 4 Правил № 316).
З метою забезпечення в м. Кривому Розі дії механізму приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, відповідно до вимог статей 13,13-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", пункту 4 розділу І Правил №316 рішенням Криворізької міської ради від 13.02.2019 №79 затверджено "Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу" (далі - Правила №79).
За змістом пунктів 2.1, 2.2 Правил № 79 приймання стічних вод споживачів до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу або безпосередньо на каналізаційні очисні споруди здійснюється виключно на підставі договору. Виробник приймає стічні води споживача до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу за умови, що показники якості стічних вод споживача відповідають вимогам Правил та умовам укладеного з виробником договору.
Перелік речовин, заборонених до скиду в системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу (п. 2.23 та додаток 2 до Правил) є єдиним для стічних вод усіх категорій споживачів (п. 2.4 Правил № 79).
Відповідно до пункту 2.5 Правил № 79 стічні води субспоживача є складовою стічних вод споживача.
Споживачі несуть установлену законодавством відповідальність за порушення Правил і за аварійні ситуації, що можуть виникнути на системах централізованого водовідведення м. Кривого Рогу і на каналізаційно-очисних спорудах (КОС) внаслідок скидання споживачами до них забруднень, що кількісно та якісно не відповідають вимогам Правил (п. 2.22 Правил № 79).
Пунктом 4.1 Правил № 79 встановлено, що споживачі письмово під час укладення договору визначають не менше двох представників із зазначенням номерів телефонного зв'язку, уповноважених представляти їх під час відбору проб стічних вод і в подальшому забезпечують присутність таких уповноважених представників на об'єкті споживача безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником.
З метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК у стічних водах є достатньою підставою для нарахування додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (у разі виявлення перевищення ДК) (п. 4.2 Правил № 79).
Відбір проб стічних вод споживачів здійснюється з контрольного колодязя (каналізаційного випуску, лотка, камери), розташування якого визначено в актах/схемах розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, що є невід'ємною частиною договору. У разі відсутності в споживача таких актів/схем розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, відбір проб стічних вод здійснюється з останнього елемента каналізаційної мережі споживача (пункт 4.3 Правил № 79).
За змістом пунктів 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10 Правил № 79 відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово уповноважений представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь. Результати відбору контрольних проб стічних вод споживача фіксується в акті відбору проб стічних вод (додаток 4), який підписують як представник виробника, так і представник споживача.
Акти складаються у двох примірниках - для виробника й споживача. У разі відмови підписати акт представником споживача, він підписується представниками виробника із зазначенням прізвища представника споживача, який відмовився підписати акт.
Акт відбору проб та інші документи, підготовлені виробником, підписуються однією стороною (повноважними представниками виробника) у разі зволікання з допуском уповноваженого представника виробника на територію споживача (більше ніж 30 хвилин після прибуття представника виробника) або створення представниками споживача перешкод виробнику у відборі проб чи обстеженні об'єкта водопостачання та водовідведення.
Об'єм відібраної виробником контрольної проби має бути достатнім для виконання контрольного та арбітражного аналізу.
За ініціативи споживача та в його посуд виробником відбирається паралельна проба. У такому випадку проби відбираються за одночасною присутністю представників виробника та споживача. При цьому в акті відбору проб стічних вод (додаток 4) робиться примітка про паралельний відбір проб для виконання паралельного аналізу.
За умовами пункту 4.11 Правил № 79 якість контрольної проби визначається контрольним аналізом лабораторії виробника, у разі її відсутності - інших лабораторій, що здійснюють діяльність у цій галузі відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" і вимог чинного законодавства України, та підтверджується документами встановленого зразка: актом відбору проб стічних вод (додаток 4) і протоколом дослідження якості стічних вод (додаток 5).
Аналіз контрольної проби проводиться за показниками, зазначеними в додатку 1 до Правил. Виробник має право провести аналіз контрольної проби не за всіма показниками, в залежності від виду діяльності споживача (п. 4.12 Правил № 79).
Паралельний аналіз виконує споживач у будь-якій лабораторії, що здійснює діяльність у цій галузі відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" і вимог чинного законодавства України. Споживач невідкладно за результатами паралельного аналізу повідомляє виробника телефонограмою або факсограмою про результати вимірювання паралельної проби, виконані лабораторією. При встановленні факту розбіжності результатів контрольного аналізу та паралельного аналізу за ініціативи споживача, у разі його незгоди з результатами контрольного аналізу, проводиться арбітражний аналіз (п.п. 4.13, 4.14, 4.15 Правил № 79).
Згідно з пунктом 4.19 Правил № 79 арбітражний аналіз проводиться в лабораторії виробника. А в разі незгоди споживача з проведенням арбітражного аналізу в лабораторії виробника, споживач має право звернутися до незалежної лабораторії, що здійснює діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", для проведення аналізу арбітражної проби. Усі витрати, пов'язані з транспортуванням, арбітражним аналізом стічної води, сплачуються споживачем.
Пунктом 4.26 Правил № 79 встановлено, що при виявленні перевищення ДК стічних вод споживача, що скидаються до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, установлених Правилами або договором, виробник у 7-денний термін після закінчення аналізу направляє споживачу лист-повідомлення про виявлені перевищення ДК у стічних водах з додаванням протоколу дослідження якості стічних вод та акта відбору проб стічних вод (у разі його відсутності в споживача).
Відповідно до пункту 6.2 Правил № 79 кількість стічних вод споживачів, які підлягають оплаті, визначають за фактичними обсягами, зафіксованими засобами вимірювальної техніки, що занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.
У разі відсутності засобів обліку стічних вод у споживачів, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, їх облік здійснюється такими методами: за допомогою засобів обліку на водозаборах; за паспортною продуктивністю насосів на водозаборах; за паспортним дебітом усіх свердловин та проектною потужністю поверхневого водозабору; на підставі витрат води на технологічні потреби; на підставі замірів кількості стічних вод, що надходять до мереж водовідведення (пункт 6.3 Правил № 79).
Метод визначення кількості стічних вод споживачів, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, установлюється виробником (п. 6.4 Правил №79).
Акт про відбір проб стічних вод № 72 від 26.01.2021 складені повноважними представниками позивача за формою відповідно до додатку 4 до Правил № 79 та з відображенням відомостей щодо здійснення відбору контрольної та арбітражної проби, як то передбачено пунктами 4.6, 4.9 цих Правил.
Вказаний акт підписаний представником споживача Мериловичем О.С. без зауважень.
Протокол досліджень якості стічних вод № 79 від 01.02.2021 містять інформацію про найменування джерела відбору проб, його місце, дату відбору, найменування показників, фактичне їх значення, відомості про методику виконання вимірювань, а також висновки за підписом представників лабораторії. В цілому протокол відповідає за формою додатку 5 до Правил № 79.
Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідач не скористався своїм правом на оскарження дій службових осіб позивача щодо контрольної перевірки. Визначення відповідності акта відбору проб стічних вод та протоколу їх досліджень національним стандартам і методикам при дослідженні проб стічних вод не є предметом позову в даній справі.
Виявлені у відібраних пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.
Відповідно до пункту 6.8 Правил № 79 величину плати за скид стічних вод у систему централізованого водовідведення виробника (Pc) розраховує виробник за формулою, вказаною в позовній заяві.
Відповідно до пункту 6.16 Правил № 79 у разі встановлення виробником факту одночасного скиду до системи централізованого водовідведення кількох забруднень у концентраціях, що перевищують ДК, застосовується коефіцієнт кратності.
Коефіцієнт кратності при перевищенні ДК однієї речовини не може перевищувати 5, крім випадків, передбачених пунктами 6.9, 6.10.
Додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням ДК, що встановлено контрольним та/або арбітражним аналізом і підтверджено актом відбору проб стічних вод та протоколом дослідження якості стічних вод (додатки 4, 5), стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев'яноста днів. Додаткова плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об'єкта (пункт 6.17 Правил № 79).
Плата за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням у сумі 22 903,30 грн. розрахована позивачем за період з жовтня 2020 по січень 2021 року у повній відповідності до пунктів 6.8, 6.14, 6.17 Правил № 79.
Згідно з п. 3.1 договору розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються Споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред'явлення платіжного доручення, рахунку, або квитанції. Можливі інші форми сплати отриманих послуг, які не суперечать діючому законодавству України.
Як зазначає позивача, рахунок №227 від 18.06.2021 на суму 22 903,30 грн. відповідачем отримано 26.06.2021.
Проте, як вбачається з матеріалів справи рахунок №227 від 18.06.2021 на суму 22 903,30 грн., позивачем надіслано на адресу: м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, буд. 19а, що підтверджується описом вкладення, в той час, як згідно даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань офіційною адресою відповідача є: АДРЕСА_1.
До того ж, господарський суд погоджується з доводами відповідача відносно того, що відправлення № 5002704020237 не містить даних про отримання відповідачем (ФОП Камінський С.В.) вказаного відправлення, а роздруківку, що надав позивач, не можна вважати належним доказом, оскільки вона містить інформацію про його вручення у відділенні 49502, що не відноситься до жодного з відділень в місті Кривому Розі.
Отже, посилання позивача про те, що строк оплати відповідачем рахунку № 227 від 18.06.2021 на суму 22 903,30 грн., настав 26.06.2021, господарським судом до уваги не приймаються.
Як вказує відповідач, копію рахунку № 227 від 18.06.2021, він отримав від позивача разом з копією позовної заяви, що надсилалася на його адресу 22.12.2021, проте, в порушення п. 3.1 договору, вказаний рахунок відповідачем було сплачено вже після відкриття провадження у даній справі, а саме, 13.01.2022, про що свідчить платіжне доручення № 08 від 13.01.2022.
З огляду на викладене, провадження у справі в частині стягнення суми основного боргу підлягає закриттю, з покладанням витрат у цій частині на відповідача.
Згідно з частиною першою статті 199 Господарського кодексу України виконання господарських зобов'язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими цим Кодексом та іншими законами. До відносин щодо забезпечення виконання зобов'язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України.
Частиною першою статті 546 Цивільного кодексу України виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.
Відповідно до статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.
Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання.
Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
За приписами п. 5.1 договору за порушення строків виконання зобов'язання, передбаченого п. 3.1 договору, Споживач сплачує пеню у розмірі облікової ставки НБУ за весь строк прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково сплачує штраф у розмірі 7% вартості.
Згідно зі статтею 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем допущено незначне прострочення оплати отриманого в грудні 2022 року спірного рахунку, проте, таке прострочення мало місце після 26-28.12.2021 до 12.01.2022, в той час як позивачем безпідставно заявлено до стягнення пеню, 3% річних та інфляцію грошових коштів за період з липня по жовтень 2021 року.
Вимоги щодо стягнення штрафу задоволенню не підлягають, з огляду на те, що як вже було зазначено вище, прострочення виконання зобов'язання щодо сплати рахунку № 227 від 18.06.2021 мало місце менше ніж 30 днів.
Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.
Згідно з пунктом третім частини третьої статті 129 Конституції України та статями 73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Розподіл судового збору здійснюється судом відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись статями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Закрити провадження у справі № 904/9713/21 в частині стягнення основного боргу у сумі 22 903,30 грн.
У задоволенні позовних вимог Комунального підприємства "Кривбасводоканал" до Фізичної особи-підприємця Камінського Сергія Вікторовича в частині стягнення пені у розмірі 1 244,31 грн., штрафу 7% у розмірі 1 603,23 грн., 3% річних у розмірі 229,66 грн., інфляції грошових коштів у розмірі 480, 97 грн. - відмовити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця Камінського Сергія Вікторовича ( АДРЕСА_1 , ІНН НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 6а, код ЄДРПОУ 03341316) 1 964,76 грн. - судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту судового рішення.
Повне рішення складено 02.05.2022.
Суддя І.Ф. Мельниченко