м. Вінниця
28 квітня 2022 р. Справа № 120/7322/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши в підготовчому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 25.10.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
Протокольною ухвалою суду від 23.12.2021 року в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву та витребувано від відповідача наступні докази: текстові та графічні матеріали Проекту внесення змін до плану зонування м. Вінниця, затвердженого рішенням Вінницької міської ради від 28.02.2020 року №2199; текстові та графічні матеріали плану зонування м. Вінниця у попередній його редакції.
Вказані документи також витребувано у відповідача ухвалою суду від 02.02.2022 року, однак листом представника Вінницької міської ради від 15.02.2022 року суду надано неповну частину витребуваних документів.
20.04.2022 року та 27.04.2022 року від представника позивача надійшли клопотання про витребування доказів.
27.04.2022 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
В підготовче судове засідання, призначене на 27.04.2022 року сторони, будучи належним чином повідомлені про день та час слухання справи, не з'явилися, а тому суд вважає за можливе розглянути клопотання представника позивача в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи та ознайомившись з документами, поданими сторонами, суд дійшов наступних висновків.
Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною третьою статті 80 КАС України визначено що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У відповідності до вимог частини 6, 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні та повторно витребувати з Вінницької міської ради в повному обсязі докази, які необхідні для повного та всебічного з'ясування обставин справи, а саме: текстові та графічні матеріали Проекту внесення змін до плану зонування м. Вінниця, затвердженого рішенням Вінницької міської ради від 28.02.2020 року №2199; текстові та графічні матеріали плану зонування м. Вінниця у попередній його редакції.
Окрім того, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати у Вінницької міської ради Генеральний план м. Вінниця, затверджений рішенням Вінницької міської ради від 23.11.2007 року №1498 (зі змінами затвердженими рішенням Вінницької міської ради від 01.02.2013 року №1140), у повному обсязі та План червоних ліній, розроблений відповідно до даного Генерального плану.
При цьому, суд звертає увагу, що в силу частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 9, 72, 80, 173, 248, 256 КАС України, суд
Витребувати з Вінницької міської ради та зобов'язати надати суду до 10.05.2022 року в повному обсязі докази, які необхідні для повного та всебічного з'ясування обставин справи, а саме:
- текстові та графічні матеріали Проекту внесення змін до плану зонування м. Вінниця, затвердженого рішенням Вінницької міської ради від 28.02.2020 року №2199;
- текстові та графічні матеріали плану зонування м. Вінниця у попередній його редакції;
- Генеральний план м. Вінниця, затверджений рішенням Вінницької міської ради від 23.11.2007 року №1498 (зі змінами затвердженими рішенням Вінницької міської ради від 01.02.2013 року №1140);
- План червоних ліній, розроблений відповідно до Генерального плану м. Вінниця, затвердженого рішенням Вінницької міської ради від 23.11.2007 року №1498 (зі змінами затвердженими рішенням Вінницької міської ради від 01.02.2013 року №1140).
У випадку невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 11:00 год. 10 травня 2022 року, яке буде відбуватися в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Копію даної ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь в справі.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Чернюк Алла Юріївна