про залишення позовної заяви без руху
29 квітня 2022 року справа № 580/1994/22
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
25.04.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача для здійснення перерахунку його пенсії з 01.04.2019 відповідно до ст.ст.51,63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” на підставі наданої довідки Черкаським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 16.03.2022 №6/8/5/ФР36655/617 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням оновленого грошового забезпечення;
зобов'язання відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок його пенсії відповідно до ст.ст.51,63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” на підставі вищевказаної довідки для перерахунку пенсій з урахуванням оновленого грошового забезпечення.
В обґрунтування зазначив, що отримав довідку про оновлене грошове забезпечення та набув права на перерахунок пенсії з 01.04.2019. На звернення заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки відповідач всупереч вимог закону відмовив.
Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Вказаною статтею передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.
Згідно з пунктами 4-5 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява має містити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивач у позовній заяві обґрунтовує виникнення спору та просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.03.2022 №6/8/5/ФР36655/617 станом на 05.03.2019, яку не надав до позовної заяви. Лист відповідача, яким позивач обгрунтовує порушення своїх прав, стосується довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 25.08.2021 №ФР36655 та рішення відповідача щодо розгляду заяви про цю довідку. Викладу обставин, пояснень і обгрунтувань щодо вказаних обставин і реквізитів довідки, як поданої, так і вказаної у позовних вимогах позовна заява не містить.
Згідно з ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Тому позивач повинен остаточно визначитися з підставами та предметами спору, привести у відповідність зміст позовної заяви щодо фактичних обставин спору, або ж надати вказану у позовній заяві засвідчену копію довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.03.2022 №6/8/5/ФР36655/617 станом на 05.03.2019 та докази відмови відповідача саме щодо неї. У разі, якщо спірні правовідносини виникли щодо іншої довідки, усунення недоліків можливе шляхом подання заяви про зміну предмета та підстав позову відповідно до вимог ст.ст.160-161 КАС України до позовної заяви в кількості учасників спору.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.
З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви.
Керуючись ст. ст.2-20, 122-133, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.
3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
5. Копію ухвали направити позивачу.
Суддя Анжеліка БАБИЧ