Справа № 420/3537/22
29 квітня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ 14321908, адреса: вул. Інглезі, 9/2, м. Одеса, 65070) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,-
14 лютого 2022 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ), у якому позивач просить суд:
наказ командира 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 251-вв від 04.10.2021 року - визнати протиправним та скасувати;
визнати дії 26.10.2021 року командира 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України щодо накладення на капітана ОСОБА_1 (П-031321) старшого льотчика корабля екіпажу на ОА40 авіаційної ланки (на ВА42, ВА40) 24 окремої авіаційної ескадрильї Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України дисциплінарного стягнення «догана» за систематичне порушення виконавчої дисципліни - протиправними, та зобов'язати його скасувати зазначене стягнення;
наказ командира 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 204-ос від 11.11.2021 року визнати протиправним та скасувати;
наказ командира 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 228-ос від 07.12.2021 року визнати протиправним та скасувати;
наказ командира 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України (про особовий склад) № 242-ОС від 21 грудня 2021 року - визнати протиправним та скасувати;
підпункт 1.1. пункту 1 наказу командира 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України (про особовий склад) № 251-ОС від 28.12.2021 року - визнати протиправним та скасувати;
поновити капітана ОСОБА_1 (П-031321) на посаді старшого льотчика корабля екіпажу на ОА40 авіаційної ланки (на ОА42, ВА40) 24 окремої авіаційної ескадрильї Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України з 29 грудня 2021 року;
стягнути з 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України (код за ЄДРПОУ: 14321908) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 29 грудня 2021 року до моменту поновлення на посаді.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 14.02.2022 року о 17:27:48 справа №420/3537/22 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою суду від 21.02.2022 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності:
приведення суб'єктного складу відповідачів у відповідність до заявлених позовних вимог;
надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску в частині вимог про визнання протиправними та скасування наказу командира 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 251-вв від 04.10.2021 року, наказу командира 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 204-ос від 11.11.2021 року, наказу командира 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 228-ос від 07.12.2021 року та визнання дій 26.10.2021 року командира 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України щодо накладення на капітана ОСОБА_1 (П-031321) старшого льотчика корабля екіпажу на ОА40 авіаційної ланки (на ВА42, ВА40) 24 окремої авіаційної ескадрильї Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України дисциплінарного стягнення «догана» за систематичне порушення виконавчої дисципліни - протиправними, та зобов'язання його скасувати зазначене стягнення;
доказів сплати судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 3969 (три тисячі дев'ятсот шістдесят дев'ять) грн. 60 коп.
17.04.2022 року за вх.№14293/22 від позивача надійшла заява із уточненою позовною заявою, доказами сплати судового збору у розмірі 3969 (три тисячі дев'ятсот шістдесят дев'ять) грн. 60 коп. та заявою про поновлення пропущеного строку. Згідно уточненої позовної заяви у якості другого відповідача визначено командира 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України ОСОБА_2 .
У заяві про поновлення пропущеного строку позивач вказав, що про дисциплінарні стягнення та відповідні накази позивач дізнався 08.02.2022 року, коли ознайомився із поданням від 20.12.2021 року із посиланнями на вказані накази.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач звернувся до суду 11.02.2022 року, а дізнався про порушення власних прав позивач 08.02.2022 року, тому строк на звернення до суду із даним позовом не пропущений.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України,- відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ 14321908, адреса: вул. Інглезі, 9/2, м. Одеса, 65070), командира 24 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву - п'ять днів з дня отримання відзиву.
Встановити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив - п'ять днів з отримання відповіді на відзив.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала не підлягає оскарженню та набирає чинності з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян