Справа № 592/2611/22
Провадження № 3/592/943/22
29 квітня 2022 року м.Суми
Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап Марина Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Джаркульського с/в Джангільдинського району Гургайської області Казахстан, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючої, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Відповідно до Протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ № 306359 від 28.04.2022 за частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) ОСОБА_1 ставиться за провину те, що 28.04.2022 близько 14 год. 50 хв. за адресою: АДРЕСА_3 , здійснювала продаж безакцизних цигарок, без наявності акцизних марок та дозвільних документів.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала. Суду пояснила, що працювала в сигаретному кіоску близько неділі та звільнилася. 28.04.2022 вона прийшла забрати свої речі, відкрила кіоск та зайшла в середину, двері зачинила. Згодом почула стук в двері, прийшов дільничний, сказав що вона торгує цигарками та склав відносно неї протокол.
Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши надані докази, суд дійшов наступного висновку.
У розумінні статей 8, 256, 283 КУпАП розгляд судом справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи-правопорушника та в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення. За наслідком розгляду протоколу суд має право прийняти одне із рішень, передбачених статтею 284 КУпАП.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частина 2 статті 251 КУпАП).
Частина 1 статті 156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»: тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.
Роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб'єктах господарювання (у тому числі іноземних суб'єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться за провину здійснення продажу безакцизних цигарок, без наявності акцизних марок та дозвільних документів, зазначено про вилучення трьох блоків цигарок «Palermo» по 10 шт.
До протоколу про адміністративне правопорушення долучено:
Рапорт ДОП СДОП ВП Сумського РУП ГУНП в Сумській області від 28.04.2022 у якому зазначено про виявлення ОСОБА_1 , яка здійснювала продаж тютюнових виробів без акцизних марок та дозвільних документів;
Пояснення ОСОБА_1 від 28.04.2022, у яких остання зазначила, що 28.04.2022 продаж цигарок не здійснювала;
Аркуш на якому міститься фото пачок цигарок.
У протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості щодо отримання ОСОБА_1 грошових коштів від продажу тютюнових виробів, адже санкція статті передбачає конфіскацію предметів торгівлі та виручки.
Надані докази є недостатніми для встановлення об'єктивної сторони правопорушення (роздрібної торгівлі тютюновими виробами без акцизних марок).
Аналіз наданих доказів не підтверджує те, що ОСОБА_1 28.04.2022 близько 14-50 год. здійснювала продаж на роздріб тютюнових виробів без марок акцизного податку.
В даному випадку лише рапорт не може бути належним та допустимим доказом вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.
За містом статей 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення повинна розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення. Суддя не має права у постанові за наслідками розгляду вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати.
Відповідно до вимог статті 62 Конституції України ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться виключно на її користь.
Враховуючи, що всі сумніви щодо доведеності вини слід тлумачити на її користь, суд дійшов висновку, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 відомості про вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 156 КУпАП не підтверджуються доказами, отже і протокол про адміністративне правопорушення не можна визнати доказом вини останньої у розумінні статті 251 КУпАП.
Належних та допустимих доказів, які б поза розумним сумнівом підтверджували факт вчинення ОСОБА_1 продажу на роздріб тютюнових виробів без марок акцизного податку особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення не надано, а тому на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в діях останньої складу правопорушення за частиною 1 статті 156 КУпАП.
Керуючись частиною 1 статті 156, пунктом 1 частини 1 статті 247, пунктом 3 частини 1 статті 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Вилучені відповідно до Протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ № 306359 від 28.04.2022 три блоки цигарок «Palermo» по 10 шт. - повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя М.М. Косолап