вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
м. Рівне
"29" квітня 2022 р. Справа № 918/629/17
Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В., розглянувши у матеріалах справи
за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Рівненської філії ПАТ
"Укртелеком"
до відповідача Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації
про стягнення заборгованості в сумі 334 831, 12 грн.
заяву Акціонерного товариства "Укртелеком" про заміну сторони
Рішенням господарського суду Рівненської області від 24.10.2017 р. у справі № 918/629/17 позов Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Рівненської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" задоволено, стягнуто з Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Рівненської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" 322 661 (триста двадцять дві тисячі шістсот шістдесят одна) грн. 79 коп. заборгованості та 4 839 (чотири тисячі вісімсот тридцять дев'ять) грн. 93 коп. витрат по оплаті судового збору.
На виконання вищевказаного рішення видано наказ № 918/629/17 від 10.11.2017 р.
27.04.2022 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від представника Акціонерного товариства "Укртелеком" надійшла заява про заміну сторони, в якій просить замінити сторону (боржника) у справі № 918/629/17 Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації (34100, Рівненська область м. Дубровиця, вул. Воробинська, 14а, ЄДРПОУ 03195352) на його правонаступника Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (34500, Рівненська область, м. Сарни, вул. Демократична, 46, ідентифікаційний код 03195398).
В обгрунтування заяви про заміну сторони зазначає наступне. За розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" Дубровицька райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Сарненської районної державної адміністрації.
Відповідно до Розпорядження голови районної державної адміністрації 16.03.2021року №125, правонаступником повноважень, прав, обов'язків та зобов'язань, державного майна та документів Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації 12.01.2021 зроблено запис 1005941270002000632 про внесення рішення щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.
У розпорядженні Кабінетом Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" установлено, що Дубровицька райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Сарненської райдержадміністрації, тобто передбачене універсальне правонаступництво.
Таким чином, правонаступником Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації є лише одна особа - Управління соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації, і будь-який розподіл прав та обов'язків при такому виді реорганізації неможливий.
Заявник зазначає, що до Управління соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації (код ЄДРПОУ 03195398), як єдиного правонаступника, перейшли всі права та обов'язки Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації, в тому числі і обов'язки боржника по виконавчому документу - наказу від 10.11.2017 у справі №918/629/17 про стягнення 322 661 (Триста двадцять дві тисячі шістсот шістдесят одна) грн. 79 коп. заборгованості, та 4 839 (Чотири тисячі вісімсот тридцять дев'ять) грн. 93 коп. витрат по оплаті судового збору.
Розглянувши подану заяву про заміну сторони, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду даної справи, суд встановив наступне.
Рішенням господарського суду Рівненської області від 24.10.2017 р. у справі № 918/629/17 позов Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Рівненської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" задоволено, стягнуто з Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Рівненської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" 322 661 (триста двадцять дві тисячі шістсот шістдесят одна) грн. 79 коп. заборгованості та 4 839 (чотири тисячі вісімсот тридцять дев'ять) грн. 93 коп. витрат по оплаті судового збору.
На виконання вищевказаного рішення видано наказ № 918/629/17 від 10.11.2017 року.
Згідно розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" Дубровицька райдержадміністрація реорганізувалась шляхом приєднання до Сарненської районної державної адміністрації.
Пунктом 11 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321, визначено, що райдержадміністрацїї, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрацїї, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрацїї, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.
Відповідно до Розпорядження голови районної державної адміністрації 16.03.2021року №125, правонаступником повноважень, прав, обов'язків та зобов'язань, державного майна та документів Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації.
Як встановлено судом, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації 12.01.2021 зроблено запис 1005941270002000632 про внесення рішення щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.
У розпорядженні Кабінетом Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" установлено, що Дубровицька райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Сарненської райдержадміністрації, тобто передбачене універсальне правонаступництво.
Таким чином, правонаступником Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації є лише одна особа - Управління соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації, і будь-який розподіл прав та обов'язків при такому виді реорганізації неможливий.
Отже, до Управління соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації (код ЄДРПОУ 03195398), як єдиного правонаступника, перейшли всі права та обов'язки Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації, в тому числі і обов'язки боржника по виконавчому документу - наказу від 10.11.2017 у справі №918/629/17 про стягнення 322 661 (Триста двадцять дві тисячі шістсот шістдесят одна) грн. 79 коп. заборгованості, та 4 839 (Чотири тисячі вісімсот тридцять дев'ять) грн. 93 коп. витрат по оплаті судового збору.
Відповідно до частини 1ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
При реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов'язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов'язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов'язків, а усієї їх сукупності. При реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов'язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов'язків. Отже, лише при припиненні суб'єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов'язків при таких видах реорганізації неможливий.
Вказана правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17.
Також, Верховний Суд у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 14.09.2020 у справі № 296/443/16-ц зазначив, що у статтях 104 та 107 Цивільного кодексу України не визначається момент переходу прав та обов'язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов'язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов'язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов'язків при такому виді реорганізації неможливий. Датою виникнення універсального правонаступництва юридичної особи відносно особи, яка припиняється шляхом приєднання, слід вважати дату видання наказу про таке приєднання.
Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов'язків сторони у справі до іншої особи у зв'язку з вибуттям особи зі складу спірного матеріального правовідношення. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва і відображає зв'язок матеріального і процесуального права.. У кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.
Відповідно до ст. 52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.
Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.
З огляду на те, що виконання рішення суду є невід'ємною стадією процесу правосуддя, то і заміна сторони на цій стадії може відбуватися не інакше, як на підставах та у порядку, визначеному ГПК України та Законом України «Про виконавче провадження», який регулює умови і порядок виконання рішень судів, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.
Відповідно до приписів ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадженні суд замінює таку сторону її правонаступником. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.5 ст.334 ГПК України).
З урахуванням наведених законодавчих приписів, заміна однієї з сторін у виконавчому провадженні її правонаступником здійснюється господарським судом шляхом винесення відповідної ухвали, новий наказ при цьому не видається. Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, внаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов'язків вибулої сторони в цих правовідносинах.
Враховуючи вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про задоволення заяви Акціонерного товариства "Укртелеком" про заміну сторони у справі № 918/629/17, а саме Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації (34100, Рівненська область м. Дубровиця, вул. Воробинська, 14а, ЄДРПОУ 03195352) на його правонаступника Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (34500, Рівненська область, м. Сарни, вул. Демократична, 46, ідентифікаційний код 03195398).
Керуючись статтями 52, 232-235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Заяву Акціонерного товариства "Укртелеком" про заміну сторони у справі № 918/629/17 задоволити.
2. Здійснити заміну боржника Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації (34100, Рівненська область м. Дубровиця, вул. Воробинська, 14а, ЄДРПОУ 03195352) на його правонаступника Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (34500, Рівненська область, м. Сарни, вул. Демократична, 46, ідентифікаційний код 03195398)..
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua/sud519/.
Суддя Марач В.В.