65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"29" квітня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/10/18
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.,
при розгляді справи за позовом: Фонду державного майна України (вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133)
до відповідачів: 1) Приватного підприємства “Готельний комплекс “Курорт Еліт” (вул. Лазурна, буд. 19, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеська обл., 67772) 2) Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області (вул. Приморська, буд. 21, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеська обл., 67772)
про визнання незаконним рішення та визнання недійсним договору
Фонд державного майна України звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою про визнання незаконним рішення Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 357 та визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, укладеного 08.06.2017 між Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області і Приватним підприємством "Готельний комплекс "Курорт Еліт", який зареєстровано в реєстрі за № 1367.
Рішенням господарського суду Одеської області від 26 лютого 2021 (суддя Погребна К.Ф.) у справі №916/10/18 позов Фонду державного майна України до Приватного підприємства “Готельний комплекс “Курорт Еліт” та до Затоківської селищної ради Білгород - Дністровської міської ради Одеської області про визнання незаконним рішення та визнання недійсним договору - задоволено. Визнано незаконним рішення Затоківської селищної ради Білгород - Дністровської міської ради Одеської області від 02.06.2017р. за №357. Визнано недійсним Договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, укладений між Затоківською селищною ради Білгород - Дністровської міської ради Одеської області та Приватним підприємством “Готельний комплекс “Курорт Еліт” від 08.06.2017р., який зареєстровано в реєстрі за №1367. Стягнуто з Затоківської селищної ради Білгород - Дністровської міської ради Одеської області на користь Фонду державного майна України 1762,00 грн судового збору. Стягнуто з Приватного підприємства “Готельний комплекс “Курорт Еліт” на користь Фонду державного майна України 1762,00 грн судового збору.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 15.06.2021 апеляційну скаргу Приватного підприємства "Готельний комплекс "Курорт ЕЛІТ" залишено без задоволення; рішення Господарського суду Одеської області від 26.02.2021 (суддя Погребна К.Ф.) у справі № 916/10/18 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 06.10.2021 рішення Господарського суду Одеської області від 26.02.2021 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 15.06.2021 у справі №916/10/18 було скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду Одеської області.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.11.2021 справу №916/10/18 передано на розгляд судді Бездолі Д.О.
Ухвалою суду від 23.11.2021 суддею Бездолею Д.О. справу №916/10/18 було прийнято до свого провадження; ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у цій справі на "16" грудня 2021 о 15:00.
У судовому засіданні 16 грудня 2021 судом протокольною ухвалою було відкладено підготовче у цій справі на 13 січня 2022 о 14:30.
13 січня 2022 судом у судовому засіданні протокольною ухвалою було продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 03 лютого 2022 о 14:00.
У судовому засіданні 03 лютого 2022 судом протокольною ухвалою було оголошено перерву в судовому засіданні до 17 лютого 2022 о 15:30.
17 лютого 2022 судом у судовому засіданні було проголошено протокольну ухвалу про перерву в судовому засіданні до 01 березня 2022 о 10:30.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Водночас, Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” воєнний стан в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Рішенням зборів суддів Господарського суду Одеської області від 24 лютого 2022 року, оформленого протоколом №916-1/2022, вирішено, зокрема: з метою забезпечення безпеки працівників Господарського суду Одеської області та відвідувачів, рекомендувати суддям з 24 лютого 2022 року, як тимчасовий захід зняти з розгляду призначені справи, окрім невідкладних; припинити роботу з прийому громадян керівництвом суду; продовжити роботу Господарського суду Одеської області у відповідності до ст.ст. 10, 12-2 Закону України “Про правовий режим воєнного стану”.
За вищевикладених обставин та враховуючи запровадженням з 24.02.2022 в Україні воєнного стану, розгляд справи у судовому засіданні 01 березня 2022 о 10:30 не відбувся.
Рішенням зборів суддів Господарського суду Одеської області від 14 березня 2022 року, оформленого протоколом №916-2/2022, вирішено рекомендувати суддям Господарського суду Одеської області з 14.03.2022: продовжити розгляд справ раніше знятих з розгляду, зокрема, з участю учасників справ у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, з урахуванням думки учасників справ; відкладати підготовчі та судові засідання в межах розумного строку відповідно до статті 114 Господарського процесуального кодексу України у разі відсутності повідомлення учасників справи або за наявності їх клопотання про це із посиланням на перешкоджання їх явки у зв'язку із введенням воєнного стану; здійснювати розгляд справ у письмовому провадженні; продовжити видачу судових наказів у наказному провадженні; продовжити видачу наказів на виконання судових рішень, що набрали законної сили.
З метою з'ясування можливості участі представників сторін у засіданнях суду у цій справі очно або в режимі відеоконференції за наявних умов, судом 17.03.2022 було направлено на їх адреси відповідний лист.
23.03.2022 до суду від представника Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області надійшло клопотання, в якому останній просить суд не призначати судові засідання у цій справі до припинення дії чи скасування в Україні воєнного стану та повідомив про неможливість бути присутнім у судових засіданнях при розгляді цієї справи за наявних умов.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.03.2022 було призначено судове засідання у цій справі на "28" квітня 2022 о 16:15.
Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” воєнний стан в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Статтею 10 Закону України “Про правовий режим воєнного стану” визначено, що у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Відповідно до ст.12-2 Закону України “Про правовий режим воєнного стану” в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
За змістом ч.1 ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Згідно з ст.114 ГПК України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.
Так, 26.04.2022 до суду від представника Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області надійшла заява, в якій останній просить суд розгляд цієї справи здійснити за відсутності його представника.
Водночас, 28.04.2022 Приватним підприємством “Готельний комплекс “Курорт Еліт” було подано суду клопотання про відкладення судового засідання у цій справи поза межами введеного в Україні воєнного стану, при цьому відповідач-1 наполягає на розгляді справи за його участі.
За цих обставин, розуміючи відповідальність держави перед людиною у сфері захисту її життя і здоров'я, недоторканості і безпеки, а також враховуючи заявлене відповідачем-1 клопотання, у судовому засіданні 28.04.2022 судом було проголошено протокольну ухвалу про перерву у судовому засіданні у розумний строк, поза межами введеного в Україні воєнного стану, а саме до “ 30” травня 2022 о 14:00.
Водночас, суд повідомляє, що учасники справи не позбавлені можливості спільно заявити до суду клопотання щодо здійснення розгляду справи у більш стислий строк, за наявності можливості прийняти участь у судовому розгляді.
Згідно з ст.120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Суд викликає або повідомляє експерта, перекладача, спеціаліста, а у випадках термінової необхідності, передбачених цим Кодексом, - також учасників справи телефонограмою, телеграмою, засобами факсимільного зв'язку, електронною поштою або повідомленням через інші засоби зв'язку (зокрема мобільного), які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.
З огляду на викладене, суд вважає необхідним викликати/повідомити сторін у/про засідання суду шляхом направлення на їх адреси відповідної ухвали суду.
Керуючись ст.ст. 114, 120, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Викликати Приватне підприємство “Готельний комплекс “Курорт Еліт” у судове засідання по справі №916/10/18, яке відбудеться "30" травня 2022 р. о 14:00 у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, зал судового засідання № 10 тел. (0482) 307-951.
2. Повідомити Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про розгляд справи.
3. Роз'яснити сторонам право подати суду заяви по суті справи, заяви та клопотання з процесуальних питань, а також необхідні докази дистанційно в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@od.arbitr.gov.ua (з електронним підписом), через особистий кабінет в системі "Електронний суд" або поштою.
Ухвала набирає законної сили 29.04.2022 та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.О. Бездоля