65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"29" квітня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/3954/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.,
при розгляді справи за позовом: Фізичної особи-підприємця Токарчука Олександра Ігоровича ( АДРЕСА_1 )
до відповідача: Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 )
про визнання недійсним та скасування рішення
Фізична особа-підприємець Токарчук Олександр Ігорович звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, в якій просить суд визнати недійсним та скасувати пункти 1-4 резолютивної частини рішення Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.10.2021 № 65/59-р/к у справі № 33-02/2021.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 28.12.2021 позовну заяву Фізичної особи-підприємця Токарчука Олександра Ігоровича було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №916/3954/21; ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи; підготовче засідання призначено на "24" січня 2022 о 15:00. Крім цього, вказаною ухвалою судом було залучено фізичну особу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до участі у цій справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
24 січня 2022 протокольною ухвалою судом було відкладено підготовче засідання у цій справі на 11 лютого 2022 о 12:00, 11.02.2022 - на 17 лютого 2022 о 17:00, а 17.02.2022 - на 28 лютого 2022 о 15:30.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Водночас, Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” воєнний стан в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Рішенням зборів суддів Господарського суду Одеської області від 24 лютого 2022 року, оформленого протоколом №916-1/2022, вирішено, зокрема: з метою забезпечення безпеки працівників Господарського суду Одеської області та відвідувачів, рекомендувати суддям з 24 лютого 2022 року, як тимчасовий захід зняти з розгляду призначені справи, окрім невідкладних; припинити роботу з прийому громадян керівництвом суду; продовжити роботу Господарського суду Одеської області у відповідності до ст.ст. 10, 12-2 Закону України “Про правовий режим воєнного стану”.
За вищевикладених обставин та враховуючи запровадженням з 24.02.2022 в Україні воєнного стану, розгляд справи у підготовчому засіданні 28.02.2022 о 15:30 не відбувся.
Рішенням зборів суддів Господарського суду Одеської області від 14 березня 2022 року, оформленого протоколом №916-2/2022, вирішено рекомендувати суддям Господарського суду Одеської області з 14.03.2022: продовжити розгляд справ раніше знятих з розгляду, зокрема, з участю учасників справ у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, з урахуванням думки учасників справ; відкладати підготовчі та судові засідання в межах розумного строку відповідно до статті 114 Господарського процесуального кодексу України у разі відсутності повідомлення учасників справи або за наявності їх клопотання про це із посиланням на перешкоджання їх явки у зв'язку із введенням воєнного стану; здійснювати розгляд справ у письмовому провадженні; продовжити видачу судових наказів у наказному провадженні; продовжити видачу наказів на виконання судових рішень, що набрали законної сили.
Водночас, 28.02.2022 від Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до суду надійшло клопотання, згідно з яким відповідач просить суд відкласти розгляд справи №916/3954/21 поза межами введеного в Україні воєнного стану та продовжити строк підготовчого провадження на невизначений строк.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.03.2022 було призначено судове засідання у цій справі на "28" квітня 2022 о 13:45.
Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” воєнний стан в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
У судове засідання 28 квітня відповідач та третя особа не з'явились будь-яких заяв, клопотань чи письмових повідомлень до суду не подали.
Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Статтею 10 Закону України “Про правовий режим воєнного стану” визначено, що у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Відповідно до ст.12-2 Закону України “Про правовий режим воєнного стану” в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
За змістом ч.1 ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Згідно з ст.114 ГПК України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.
За цих обставин, розуміючи відповідальність держави перед людиною у сфері захисту її життя і здоров'я, недоторканості і безпеки, враховуючи заявлене відповідачем клопотання про відкладення підготовчого засідання, яке мотивоване неможливістю брати участь у судових засіданнях під час дії воєнного стану в Україні, а також відсутність у суду відомостей щодо можливості третьої особи яка, не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у даній справі реалізувати свої процесуальні права під час дії воєнного стану в Україні, судом у судовому засіданні 28.04.2022 проголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання у розумний строк, поза межами введеного в Україні воєнного стану, а саме до « 30» травня 2022 о 11:45.
Водночас, суд повідомляє, що сторони не позбавлені можливості заявити до суду клопотання щодо здійснення розгляду справи у більш стислий строк, за наявності у сторін можливості прийняти участь в судовому розгляді.
Згідно з ст.120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Суд викликає або повідомляє експерта, перекладача, спеціаліста, а у випадках термінової необхідності, передбачених цим Кодексом, - також учасників справи телефонограмою, телеграмою, засобами факсимільного зв'язку, електронною поштою або повідомленням через інші засоби зв'язку (зокрема мобільного), які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.
З огляду на викладене, суд вважає необхідним викликати/повідомити учасників справи у/про засідання суду шляхом направлення на їх адреси відповідної ухвали суду.
Керуючись ст.ст. 114, 120, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Викликати Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України у підготовче засідання, яке відбудеться "30" травня 2022 р. об 11:45.
2. Повідомити фізичну особу ОСОБА_1 про підготовче засідання, яке відбудеться "30" травня 2022 р. об 11:45.
3. Повідомити учасників справи, що судове засідання по справі №916/3954/21 30.05.2022 відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань № 10, тел.: (0482) 307-951.
4. Роз'яснити учасникам справи про право подати суду заяви по суті справи, заяви та клопотання з процесуальних питань, а також необхідні докази дистанційно в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@od.arbitr.gov.ua (з електронним підписом), через особистий кабінет в системі "Електронний суд" або поштою.
Ухвала набирає законної сили 29.04.2022 та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.О. Бездоля