Справа № 527/2672/21
провадження 2/527/115/22
18 квітня 2022 року м. Глобине
Глобинський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого - судді Павлійчук А.В.,
за участю секретаря судового засідання - Бурбиги Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине цивільну справу № 527/2672/21 за позовом Полтавського обласного центру зайнятості в особі представника за довіреністю - директора Глобинської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості Мороза Олександра Григоровича до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю, -
21.12.2021 року Полтавський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просив стягнути із відповідача на їх користь допомогу по безробіттю в сумі 3509,82 грн. На обґрунтування заявлених вимог вказував, що відповідач перебував на обліку в Глобинській районній філії центру зайнятості як безробітний з 28.12.2019 по 12.03.2020, не повідомив про виконання робіт згідно укладеного з ТОВ «Сервісна компанія «Енерго-плюс» договору підряду від 09.01.2020 № 04/2020 з 09.01.2020 по 20.01.2020, чим приховав відомості про обставини, що впливають на умови реєстрації та отримання допомоги по безробіттю. Згідно розрахунків відповідачу в період з 09.01.2020 по 20.01.2020 виплачена допомога по безробіттю в сумі 825,84 грн, а з 21.01.2020 по 11.03.2020 - в сумі 3509,82 грн. Відповідно до пункту 7 Порядку №60/62, відповідачу направлено копії наказів філії від 08.04.2020 №9 «Про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_1 », від 04.08.2021 №27 «Про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_1 », та листи від 09.04.2020 №16/27/252-20, від 06.08.2021 №16/27/468-21 про необхідність повернення допомоги по безробіттю в 15-денний термін в добровільному порядку в сумі 825,84 грн та 3509,82 грн відповідно, згідно яких відповідач повернув кошти в сумі 825,84 грн, а кошти в сумі 3509,82 грн на день подання позову відповідачем не повернуті.
Представник позивача ОСОБА_2 через канцелярію суду надав заяву, в якій позов підтримав, посилаючись на підстави та обставини, вказані в ньому та просив його задовольнити, розгляд справи прохав проводити за його відсутності.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляд справи, про причини неявки суд не повідомив.
Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Ст. 81 ЦПК України регламентовано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
28.12.2019 ОСОБА_1 звернувся до Глобинської районної філії Полтавського ОЦЗ із заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.
На підставі особистої заяви ОСОБА_1 та відповідно до ч.1 ст.43 ЗУ «Про зайнятість населення», останньому було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.
В заяві про надання статусу безробітного від 28.12.2019 відповідач зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку, пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримує, з правами і обов'язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, ознайомлений.
Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 №60/62 (далі - Порядок №60/62), Глобинською районною філією Полтавського обласного центру зайнятості (далі - Філія) складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення про достовірність даних від 08.04.2020 №50.
В ході розслідування встановлено, що під час перебування на обліку в Глобинській районній філії центрі зайнятості як безробітного з 28.12.2019 по 12.03.2020 відповідач не повідомив, що він перебував у цивільно-правових відносинах з ТОВ «СК Енерго-плюс» з 09.01.2020 по 20.01.2020.
Згідно листа ТОВ «СК «Енерго-плюс» від 24.03.2020 № 121/03, ОСОБА_1 перебував у цивільно-правових відносинах з ТОВ «СК «Енерго-плюс» з 09.01.2020 по 20.01.2020 на підставі договору підряду № 04/2020 від 09.01.2020.
Згідно статті 3 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України "Про зайнятість населення" та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до ст. 4 Закону «Про зайнятість населення» , до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
За змістом ст. 1 вказаного Закону, безробітною визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Отже, ОСОБА_1 не вважався безробітним і не мав права перебувати на обліку в Глобинській районній філії центру зайнятості 09.01.2020.
Згідно розрахунків відповідачу в період з 09.01.2020 по 20.01.2020 виплачена допомога по безробіттю в сумі 825,84 грн, а з 21.01.2020 по 11.03.2020 - в сумі 3509,82 грн.
Відповідно до пункту 7 Порядку №60/62, відповідачу направлено копії наказів філії від 08.04.2020 №9 «Про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_1 », від 04.08.2021 №27 «Про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_1 », та листи від 09.04.2020 №16/27/252-20, від 06.08.2021 №16/27/468-21 про необхідність повернення допомоги по безробіттю в 15-денний термін в добровільному порядку в сумі 825,84 грн та 3509,82 грн відповідно.
В добровільному порядку сума 3509,82 грн незаконно отриманої допомоги по безробіттю до цього часу, відповідачем не повернуто. Наказ про повернення допомоги по безробіттю в установленому законом порядку ОСОБА_1 не оскаржувався.
За правилами частин другої та третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ, яка визначає права, обов'язки та відповідальність застрахованих осіб, такі особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Статтею 36 ч. 3 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із частиною першою статті 7 Закону № 1533 є допомога по безробіттю.
Згідно пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та ДПА України №60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч. 3 ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення» передбачено, що відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Згідно з ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення позову Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 3509,82 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.2,13,16,81,141,264 ЦПК України,ст. 1166 ЦК України, ст.36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст.1, 4,43, 44 ЗУ «Про зайнятість населення», суд,-
Позов Полтавського обласного центру зайнятості в особі представника за довіреністю - директора Глобинської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості Мороза Олександра Григоровича до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , рнокпп: НОМЕР_2 , на користь Полтавського обласного центру зайнятості (розрахунковий рахунок IBAN UA028201720355449001000099636, банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ, одержувач: Полтавський обласний центр зайнятості, МФО 831019, ЄДРПОУ 03491234) кошти в сумі 3509,82 грн (три тисячі п'ятсот дев'ять гривень вісімдесят дві копійки).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , рнокпп: НОМЕР_2 , на користь Полтавського обласного центру зайнятості (розрахунковий рахунок IBAN UA028201720355449001000099636, банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ, одержувач: Полтавський обласний центр зайнятості, МФО 831019, ЄДРПОУ 03491234) витрати по сплаті судового збору в сумі 2270,00 гривень.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне найменування учасників справи:
Позивач - Полтавський обласний центр зайнятості (м. Полтава, вул. Сінна, 45, ЄДРПОУ 03491234) в особі представника за довіреністю - директора Глобинської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості Мороза Олександра Григоровича (Полтавська область, м. Глобине, вул. Центральна, 228А);
Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , рнокпп: НОМЕР_2 ).
Повний текст рішення суду виготовлено 28.04.2022.
Суддя А. В. Павлійчук