28.04.2022
Провадження № 3/389/274/22
ЄУН 389/700/22
28 квітня 2022 року суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області Ябчик Наталія Миколаївна, розглянувши в приміщенні суду в місті Знам'янка Кіровоградської області матеріали, які надійшли з ВП №1 (м.Знам'янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , РНОКПП не відомий, який проживає: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №240751 від 15.03.2022, ОСОБА_1 15.03.2022 о 15.00 год., по вул.Калинина, 120а в м.Знам'янка Кіровоградської області, керував транспортним засобом марки ВАЗ 21102, державний номерний знак НОМЕР_2 , з ознаками алкогольного сп'яніння, а саме: (запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода, млява мова, поведінка не відповідає дійсності). Пройти огляд на місці зупинки на стан алкогольного сп'яніння із застосуванням спеціального технічного засобу Drager Alkotest 6810 та огляд у закладі охорони здоров'я КНП «КОНД КОР» відмовився у присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 ПДР України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що адміністративна справа не може бути розглянута і підлягає поверненню для дооформлення виходячи з наступного.
Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
За приписами ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Диспозиція частини першої ст.130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Проте, до матеріалів протоколу не долучено довідку про отримання (неотримання) ОСОБА_1 посвідчення водія в України на право керування транспортним засобом відповідної категорії, що об'єктивно ускладнює застосування до особи, яка притягається до відповідальності відповідного адміністративного стягнення передбаченого ст.130 КУпАП. Крім того, у матеріалах справи відсутні характеризуючи дані на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. При зазначених вище обставинах у суду немає цієї можливості.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
Основними засадами судочинства, визначеними ст.129 Конституції України, є, крім інших, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст.6 «Право на справедливий суд» Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Таким чином, за вказаних обставин, суддя не має права з власної ініціативи, у будь-який спосіб, збирати докази винуватості особи.
Крім того, відповідно до ст.62 Конституції України, ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Вказані положення Конституції України поширюються і на доведення винуватості у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.
З урахуванням вищенаведеного, повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи в судовому засіданні не можливий, оскільки при розгляді справи суд повинен з'ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів постановити у справі належне рішення у відповідності до санкції статті, за якою притягується особа і накласти адміністративне стягнення в межах цієї санкції, суд встановив, що адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 підлягає поверненню до ВП №1 (м.Знам'янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, для належного оформлення у порядку ст.278 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.130, 245, 256, 268, 278, 280, 283 КУпАП, -
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, повернути до ВП №1 (м.Знам'янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Знам'янського
міськрайонного суду
Кіровоградської області Ябчик Н.М.