18 квітня 2022 року
м. Київ
Справа № 990/16/22
Провадження № 11-34заі22
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О. С.,
суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В.
розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 28 січня 2022 року у справі № 990/16/22 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України (далі - ВРУ), треті особи: Представництво Організації Об'єднаних Націй в Україні, Організація з безпеки і співробітництва в Європі, Кабінет Міністрів України, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 16 лютого 2022 року відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 28 січня 2022 року та витребувала справу № 990/16/22 за її адміністративним позовом до ВРУ, у якому позивачка просила:
- зобов'язати ВРУ та уряд України усунути бездіяльність і вжити дії щодо усунення проявів застосування державними службовцями на території України комуністичних нормативно-правових актів «імперії зла СРСР» без їх реєстрації і без офіційного перекладу;
- у межах парламентського контролю зобов'язати відповідача надати оцінку діям державних службовців Управління Держпраці у Житомирській області, які насаджують українцям право «імперії зла СРСР» та забороняють роботу Фабрики банкнотного паперу Національного банку України;
- у межах парламентського контролю зобов'язати ВРУ із залученням міжнародних організацій - Організації Об'єднаних Націй, Організації з безпеки і співробітництва в Європі здійснити перевірку всіх високопосадовців на предмет їх співпраці з КДБ СРСР та у подальшому з ФСБ РФ;
- зобов'язати відповідача усунути бездіяльність та вжити дії щодо створення парламентської слідчої комісії з приводу підготовки та видачі припису Управлінням Держпраці у Житомирській області № 974/09-82 про зупинку роботи підрозділу Національного банку України.
Позивачка також просила суд постановити окрему ухвалу, якою зобов'язати Службу безпеки України надати оцінку діям керівника Управління Держпраці у Житомирській області Сечіна С. М. і його підлеглих та долучити докази із судових справ № 240/12333/21 та № 640/18327/21 щодо Національного банку України.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду передав справу № 990/16/22 до Великої Палати Верховного Суду.
Відповідно до статті 306 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) здійснено підготовку справи до розгляду.
За правилами пункту 1 частини першої статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Згідно із частиною третьою статті 311 КАС України Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
Оскільки в апеляційній скарзі ОСОБА_1 міститься клопотання про розгляд справи без її участі та відсутні клопотання від інших учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також ураховуючи те, що характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
Велика Палата Верховного Суду створила учасникам справи належні умови для ознайомлення з рухом справи № 990/16/22 шляхом надсилання копій процесуальних документів. Крім того, кожен з учасників справи може користуватися своїми процесуальними правами та обов'язками, визначеними статтею 44 КАС України.
Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Керуючись статтями 306, 307, 311, 321 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
1. Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 04 травня 2022 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
2. Надіслати учасникам справи № 990/16/22 копії цієї ухвали до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. С. Золотніков
Судді: В. В. Британчук Л. М. Лобойко
Ю. Л. Власов К. М. Пільков
Д. А. Гудима О. Б. Прокопенко
Ж. М. Єленіна В. В. Пророк
І. В. Желєзний Л. І. Рогач
Л. Й. Катеринчук О. М. Ситнік
В. С. Князєв В. М. Сімоненко
Г. Р. Крет І. В. Ткач