28 квітня 2022 року
Київ
справа №320/3160/20
адміністративне провадження №К/990/2794/22
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В.,
перевіривши клопотання Білоцерківської міської ради Київської області про зупинення виконання
рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2021 року
та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року
у справі №320/3160/20
за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області
до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу №25 "Оленка" Білоцерківської міської ради Київської області
про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи,-
Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою Верховного Суду від 28 квітня 2022 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі.
Разом з касаційної скаргою Білоцерківською міською радою Київської області заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року у справі №320/3160/20 до закінчення касаційного розгляду.
Клопотання про зупинення виконання судового рішення обґрунтовано тим, що повне зупинення експлуатації (роботи) будівлі Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу №25 "Оленка" Білоцерківської міської ради Київської області порушують право на освіту здобувачів освіти. Крім цього скаржником зазначено, що враховуючи відсутність переконливих доказів, що невиправлені відповідачем порушення, створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей, відсутні підстави для повного зупинення експлуатації будівлі.
За приписами пунктів 2, 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Суд зазначає, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
Отже, клопотання про зупинення виконання судового рішення має бути вмотивованим та містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.
Оскільки клопотання Білоцерківської міської ради Київської області про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року у справі №320/3160/20 не містить обґрунтованих доводів, що дають підстави для висновку про необхідність зупинення їх виконання, та відсутні докази на підтвердження таких доводів, Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначеного клопотання.
Керуючись статтею 340, 375 КАС України, Верховний Суд
Відмовити Білоцерківській міській раді Київської області у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року у справі №320/3160/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу №25 "Оленка" Білоцерківської міської ради Київської області про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
...........................
А.В. Жук,
Суддя Верховного Суду