справа № 380/6726/22
про залишення позовної заяви без руху
27 квітня 2022 року
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Вега-Вест" до Державної податкової служби України про зобов'язання вчинити дії, -
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Вега-Вест" до Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Товариством з обмеженою відповідальністю «Вега- Вест» податкові накладні:
- №209 від 16.04.2021 на загальну суму 1369,80 грн, в тому числі ПДВ - 228,30 грн;
- №160 від 14.04.2021 на загальну суму 990,24 грн, в тому числі ПДВ - 165,04 грн;
- №204 від 16.04.2021 на загальну суму 18478,22 грн, в тому числі ПДВ - 3079,70 грн;
- №153 від 13.04.2021 на загальну суму 1762,56 грн, в тому числі ПДВ - 293,76 грн;
- №180 від 16.04.2021 на загальну суму 664,32 грн, в тому числі ПДВ - 110,72 грн;
- №181 від 16.04.2021 на загальну суму 309,12 грн, в тому числі ПДВ - 51,52 грн;
- №182 від 16.04.2021 на загальну суму 1043,76 грн, в тому числі ПДВ173,96 грн;
- №183 від 16.04.2021 на загальну суму 351,12 грн, в тому числі ПДВ 58,52 грн;
- №184 від 16.04.2021 на загальну суму 313,20 грн, в тому числі ПДВ 52,20 грн;
- №185 від 16.04.2021 на загальну суму 351,12 грн, в тому числі ПДВ 58,52 грн;
- №186 від 16.04.2021 на загальну суму 1058,64 грн, в тому числі ПДВ 176,44 грн;
- №161 від 14.04.2021 на загальну суму 309,12 грн, в тому числі ПДВ 51,52 грн;
- №164 від 14.04.2021 на загальну суму 351,12 грн, в тому числі ПДВ 58,52 грн;
- №165 від 14.04.2021 на загальну суму 939,60 грн, в тому числі ПДВ 156,60 грн.;
- №166 від 14.04.2021 на загальну суму 351,12 грн, в тому числі ПДВ 58,52 грн;
- №171 від 15.04.2021 на загальну суму 702,24 грн, в тому числі ПДВ 117,04 грн;
- №206 від 16.04.2021 на загальну суму 329,52 грн, в тому числі ПДВ 54,92 грн;
- №208 від 16.04.2021 на загальну суму 351,12 грн, в тому числі ПДВ 58,52 грн ;
- №240 від 20.04.2021 на загальну суму 379,44 грн, в тому числі ПДВ 63,24 грн;
- №241 від 20.04.2021 на загальну суму 351,12 грн, в тому числі ПДВ 58,52 грн;
- №242 від 20.04.2021 на загальну суму 1043,76 грн, в тому числі ПДВ 173,96 грн;
- №243 від 20.04.2021 на загальну суму 379,44 грн, в тому числі ПДВ 63,24 грн;
- №244 від 20.04.2021 на загальну суму 351,12 грн, в тому числі ПДВ 58,52 грн;
- №245 від 20.04.2021 на загальну суму 309,12 грн, в тому числі ПДВ 51,52грн;
- №246 від 20.04.2021 на загальну суму 664,32 грн, в тому числі ПДВ 110,72 грн;
- №247 від 20.04.2021 на загальну суму 379,44грн, в тому числі ПДВ 63,24 грн.
Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.
Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
У порушення норм п.2 ч.5 ст.160 КАС України позивачами у позовній заяві не зазначено:
- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України позивача та відповідача.
Також, відповідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Всупереч вказаному, у позовній заві відсутнє письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до п. 7 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначається відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Порушуючи вимоги п.7 ч.5 ст.160 КАС України, позивачем в позовній заяві не вказано, чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.
Частиною 4 ст. 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Так, у позовній заяві позивач в обґрунтування позовних вимог вказує, що 21.04.2021 р. позивачем було здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме змінено директора ПП «Вега-Вест» ОСОБА_1 на директора Шеремету А.Ю., який діє на підставі Статуту. Також, вказує, що на дату складання податкових накладних, у відповідності до ст. 187 ПК України, директором ТОВ «Вега-Вест» був Левкович П.О., який мав повноваження, щодо складання даних документів та електронний підпис якого був чинним. На дату реєстрації податкових накладних, директором ТОВ «Вега-Вест» був ОСОБА_2 , який мав повноваження, щодо реєстрації документів та електронний підпис якого був чинним, при цьому, до позовної заяви не долучено копій наказів про призначення вказаних осіб на посаду директора, копії статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Вест», а також повної інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Вест».
Крім того, згідно із частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Частинами першою, другою статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як слідує з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з даним позовом 22.04.2022, що стверджується штампом вхідної кореспонденції Львівського окружного адміністративного суду.
Разом з тим, Квитанції податкового органу про відмову у прийнятті податкових накладних отримані позивачем 17.05.2021, 27.04.2021, 26.04.2021, отже позовні вимоги заявлені поза межами шестимісячного строку звернення до суду.
При цьому, заяви (клопотання) про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску позивач до матеріалів позовної заяви не додав.
Окрім того, частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.3 закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з 1 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2481,00 грн.
Як передбачено пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивач заявив вимоги про зобов'язання/спонукання ДПС України зареєструвати податкові накладні №209 від 16.04.2021, №160 від 14.04.2021, №204 від 16.04.2021, № 153 від 13.04.2021, № 180 від 16.04.2021, № 181 від 16.04.2021, № 182 від 16.04.2021, № 183 від 16.04.2021, № 184 від 16.04.2021, № 185 від 16.04.2021, № 186 від 16.04.2021, № 161 від 14.04.2021, № 164 від 14.04.2021, № 165 від 14.04.2021, №166 від 14.04.2021, №171 від 15.04.2021, № 206 від 16.04.2021, № 208 від 16.04.2021, № 240 від 20.04.2021, № 241 від 20.04.2021, № 242 від 20.04.2021, № 243 від 20.04.2021, №244 від 20.04.2021, № 245 від 20.04.2021, № 246 від 20.04.2021, № 247 від 20.04.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Отже, до ДПС України заявлено 26 вимог немайнового характеру, за які позивачу належить сплатити 64506,00 грн. судового збору.
Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір. Такими реквізитами є: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38008294; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA128999980313101206084013951; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: Судовий збір, за позовом, Львівський окружний адміністративний суд.
Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суддя зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160 КАС України є підставою для залишення її без руху.
Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу необхідно надати певний строк для приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160 КАС України для усунення вказаних недоліків, а саме: 1) позовної заяви у примірнику для суду та для відповідача оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України із зазначенням: ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України позивача та відповідача; письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; інформації чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви; 2) копії наказів про призначення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на посаду директора, статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Вест», а також повної інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Вест»; 3) заяви (клопотання) про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску; 4) документа про сплату судового збору в сумі 64506,00 грн.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
ухвалив:
позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Вега-Вест" до Державної податкової служби України про зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали, шляхом подання до суду: 1) позовної заяви у примірнику для суду та для відповідача оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України із зазначенням: ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України позивача та відповідача; письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; інформації чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви; 2) копії наказів про призначення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на посаду директора, статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Вест», а також повної інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Вест»; 3) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску; 4) документа про сплату судового збору в сумі 64506,00 грн.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Грень Н.М.