про витребування доказів
28 квітня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/11215/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовною заявою
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до
Головного управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ 43995486);
Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ 43995486)
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Кіровоградській області щодо не нарахування та не виплати позивачу ОСОБА_2 грошового забезпечення (компенсації) за службу у святкові дні та за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період січень 2018 року - вересень 2021 року;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Кіровоградській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 ( НОМЕР_2 ) грошового забезпечення (компенсації) за службу у святкові дні та за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період січень 2018 року - вересень 2021 року;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Кіровоградській області щодо не нарахування та не виплати позивачу ОСОБА_2 грошового забезпечення (компенсації) за невикористані відпустки за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2015, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Кіровоградській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 ( НОМЕР_2 ) грошового забезпечення (компенсації) за невикористані відпустки за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2015, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Кіровоградській області щодо не нарахування та не виплати позивачу ОСОБА_2 матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі місячного посадового у зв'язку з виходом у щорічну чергову відпустку у 2021 р.;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Кіровоградській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 ( НОМЕР_2 ) матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі місячного посадового у зв'язку з виходом у щорічну чергову відпустку у 2021 р.
Ухвалою судді від 10 січня 2022 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с.66-67). Крім того, даною ухвалою суду витребувано у відповідача докази.
Ухвалою суду від 01.02.2022 залучено до участі у справі як другого відповідача - Головне управління ДПС у Кіровоградській області та витребувано докази. (а.с.72-74)
Відповідачем-2 виконано частково вимоги ухвали суду від 26.01.2022, усіх доказів не надано.
У ході розгляду справи, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, реалізуючи принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, у суду виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів.
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.ч.3, 6-8 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд зобов'язує відповідача виконати вимоги ухвали судді від 01.02.2022 витребувати докази.
Згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 243, 248, 256 КАС України суд, -
Зобов'язати Головне управління ДПС у Кіровоградській області протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду:
- належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 ;
- довідку про розміри виплачених сум грошового забезпечення (з розмежуванням на складові) ОСОБА_1 при звільненні;
- належним чином завірені копії розрахункових листів та табелів обліку робочого часу ОСОБА_1 за 2020 - 2021 роки;
- належним чином завірені копії наказів про надання ОСОБА_1 відпусток за 2019 - 2021 роки;
- довідку про вислугу років позивача в періоді з 2006 року до моменту звільнення із зазначенням дат, коли така вислуга збільшувалась;
- інформацію чи нараховувалось та виплачувалось ОСОБА_1 грошове забезпечення за службу у святкові та неробочі дні за період з січня 2018 по вересень 2021;
- інформацію чи нараховувалась та виплачувалась ОСОБА_1 матеріальна допомога на оздоровлення у 2021 році.
Зобов'язати Державний архів Кіровоградської області протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду:
- копію особової справи ОСОБА_1 ;
- копії наказів про надання роботодавцем ОСОБА_1 за період з 2016 року по 2021 рік відпусток (усіх видів);
- копії розрахункових листів про проведені роботодавцем виплати ОСОБА_1 за 2006 - 2021 роки.
Копію ухвали надіслати сторонам та Державному архіву Кіровоградської області.
Попередити керівників Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Державного архіву Кіровоградської області у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останніх заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати до Головного управління ДПС у Кіровоградській області для виконання.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина