Справа № 569/8335/17
номер провадження 6/558/28/22
Іменем України
28 квітня 2022 року смт. Демидівка
Демидівський районний суд Рівненської області, в складі головуючого судді Феха Т.С., при секретарі судового засідання Ковальській Л.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за поданням начальника Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець Оксани Олександрівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , суд, -
Начальник Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець Оксана Олександрівна звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 .
Згідно подання начальника Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець О.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 зазначається про те, що на виконанні в Демидівському відділі державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться виконавче провадження ВП № 56822768 з примусового виконання виконавчого документа - виконавчого листа № 569/8335/17 від 3 квітня 2018 року, виданого Демидівським районним судом Рівненської області 13 червня 2018 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за договором позики (розпискою) від 7 листопада 2013 року в розмірі 80623,72 гривень, з яких: 40417,24 гривень сума боргу за розпискою, 24608,43 гривень процентів, 12183,25 гривень втрат від інфляції, 3414,80 гривень нарахованих трьох процентів річних.
Начальником Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Якимець О.О. 20 липня 2018 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа. Копію постанови про відкриття виконавчого провадження, вимогу та виклик державного виконавця до ОСОБА_1 з'явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 27 липня 2018 року було направлено рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.
Однак, боржник ОСОБА_1 не з'явився до відділу державної виконавчої служби.
Під час виконання виконавчого провадження, державним виконавцем було вжито заходів щодо встановлення наявності у боржника рухомого чи нерухомого майна, доходів.
В ході виконання виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду, всупереч вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» ОСОБА_1 вчиняє дії, що ускладнюють виконання рішення суду, а саме: на виклики до державного виконавця не з'являється, не надає державному виконавцеві, у встановлені ним строки, відомості про майно та доходи.
30 липня 2021 року на адресу ОСОБА_1 повторно направлено виклик державного виконавця в якому було зобов'язано ОСОБА_1 з'явитися у відділ державної виконавчої служби 25 серпня 2021 року.
Боржник ОСОБА_1 на виклик до державного виконавця не з'явився.
Згідно довідки виконкому Боремельської сільської ради Рівненської області від 18 листопада 2021 року № 02-02/1254 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно зареєстрований в АДРЕСА_1 , але за даною адресою не проживає.
За поданням державного виконавця, згідно ухвали Демидівського районного суду Рівненської області від 14 вересня 2021 року, відносно ОСОБА_1 було застосовано привід. Проте, із рапорту ДОП СПД №1 ВП №1 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області Галецького І.П. від 18 листопада 2021 року встановлено, що здійснити привід ОСОБА_1 неможливо, оскільки останній за місцем проживання відсутній, зі слів сусідів проживає в м. Рівне.
Згідно ухвали Демидівського районного суду Рівненської області 8 грудня 2021 року оголошено розшук ОСОБА_1 . Проте, відомостей щодо розшуку боржника не надходило.
В ході виконання виконавчого провадження було отримано інформацію про те, що ОСОБА_1 за період з часу відкриття виконавчого провадження, не перетинав Державний кордон України.
Боржник зобов'язань за виконавчим документом не виконав, будь-які заходи щодо сплати боргу не вживає.
В судове засідання начальник Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець О.О. не з'явилась. У своєму поданні просила розглянути подання без її участі.
Вивчивши подання, додані до нього матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку.
В судовому засіданні встановлено, що у Демидівському відділі державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває на виконанні виконавчий документ - виконавчий лист № 569/8335/17 від 3 квітня 2018 року, виданий Демидівським районним судом Рівненської області 13 червня 2018 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за договором позики (розпискою) від 7 листопада 2013 року в розмірі 80623,72 гривень, з яких: 40417,24 гривень сума боргу за розпискою, 24608,43 гривень процентів, 12183,25 гривень втрат від інфляції, 3414,80 гривень нарахованих трьох процентів річних.
20 липня 2018 року начальником Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Якимець О.О. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого листа.
З матеріалів виконавчого провадження, що були додані до подання, встановлено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження була надіслана 20 липня 2018 року на адресу місця проживання боржника ОСОБА_1 , яка зазначена у виконавчому документі, з вимогою з'явитися до державного виконавця для подачі декларації про доходи та майно боржника, сплатити борг за виконавчим листом та надати підтверджуючі документи про сплату боргу (а.с. 147, 148, 149). Боржнику ОСОБА_1 також надсилались постанови про арешт майна та коштів боржника (а.с. 150-153, 163-164).
Боржник ОСОБА_1 на виклик до державного виконавця не з'явився.
30 липня 2021 року на адресу ОСОБА_1 повторно направлявся виклик державного виконавця в якому було зобов'язано ОСОБА_1 з'явитися у відділ державної виконавчої служби 25 серпня 2021 року (а.с. 185).
Боржник ОСОБА_1 на виклик до державного виконавця не з'явився.
В ході виконання виконавчого документа державним виконавцем вчинялися дії для виявлення у ОСОБА_1 рухомого чи нерухомого майна, заробітку (доходу) (а.с. 154-157, 159-162, 175-176, 183-184, 188).
Відповідно до відповіді Пенсійного фонду України від 21.12.2018 року про боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває в трудових правовідносинах з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 , та отримує заробітну плату (а.с. 177).
Згідно постанови начальника Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Якимець О.О. від 24 січня 2019 року було звернено стягнення на всі види заробітку (доходу) боржника.
За рахунок здійснення утримання з заробітної плати боржника ОСОБА_1 стягнуто 17413,98 гривень, з яких: 15830,89 гривень перераховано стягувачу ОСОБА_2 та 1583,09 гривень перераховано виконавчий збір до Держаного бюджету України.
З матеріалів справи вбачається, що 15 липня 2021 року у відділ державної виконавчої служби надійшло письмове повідомлення від фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про припинення 29 січня 2021 року утримання з заробітної плати боржника ОСОБА_1 , у зв'язку із його звільненням згідно наказу № 2-к від 29 січня 2021 року (а.с. 181).
Відповідно до інформації Територіального сервісного центру 5642 РСЦ МВС в Рівненській області Міністерства внутрішніх справ України за ОСОБА_1 зареєстрований транспортний засіб - автомобіль марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER 1600», 1987 року випуску, білого кольору, № двигуна НОМЕР_2 , № кузова НОМЕР_3 , державний номер НОМЕР_4 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 , який згідно постанови начальника Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Якимець О.О. від 1 жовтня 2018 року оголошено в розшук (а.с. 169, 170, 173, 182).
В ході здійснення виконавчого провадження було встановлено, що у власності іншого нерухомого чи рухомого майна, а також доходів боржник не має.
Згідно довідки виконкому Боремельської сільської ради Рівненської області від 18 листопада 2021 року № 02-02/1254 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно зареєстрований в АДРЕСА_1 , але за даною адресою не проживає (а.с. 174, 187).
За поданням державного виконавця, згідно ухвали Демидівського районного суду Рівненської області від 14 вересня 2021 року, відносно ОСОБА_1 було застосовано привід.
Ухвалою Демидівського районного суду Рівненської області від 8 грудня 2021 року в справі № 569/ 8335/17 оголошено розшук ОСОБА_1 .
Органами Національної поліції України, на виконання ухвали суду про розшук боржника, фактичне місце проживання ОСОБА_1 не встановлено.
В ході виконавчого провадження було отримано інформацію про те, що ОСОБА_1 за період з часу відкриття виконавчого провадження не перетинав Державний кордон України.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Згідно з ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.
Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.
Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
В силу вимог ст. 129-1 Конституції України, ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими для виконання фізичними особами на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом, і це дає законні підстави та право прийняти до боржника додаткові заходи примусового виконання рішення суду.
Ст. 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Дослідженими матеріалами виконавчого провадження встановлено, що у власності ОСОБА_1 має автомобіль марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER 1600», 1987 року випуску, білого кольору, № двигуна НОМЕР_2 , № кузова НОМЕР_3 , державний номер НОМЕР_4 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 , який згідно постанови начальника Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Якимець О.О. від 1 жовтня 2018 року оголошено в розшук.
Іншого нерухомого чи рухомого майна, а також доходів боржник ОСОБА_1 не має.
В матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-якій відомості про ухилення боржника від виконання зобов'язань за виконавчим документом.
Крім цього, із змісту подання та доданих до нього матеріалів виконавчого провадження встановлено, що відповідно до інформації Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 в період з часу відкриття виконавчого провадження не перетинав Державний кордон України (а.с. 190).
У поданні державним виконавцем не вказано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України або робить це з метою ухилення від виконання виконавчого документа. Наявність лише самого невиконаного зобов'язання не свідчить про намір боржника ухилитися від виконання зобов'язання та не наділяє відділ державної виконавчої служби правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.
Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим, саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.
З матеріалів, долучених до подання, не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України.
Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання виконавчого документа та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.
Крім цього, на період дії правового режиму воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» чоловікам - громадянам України віком від 18 до 60 років обмежено виїзд за межі України, крім військовозобов'язаних, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації відповідно до ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
За таких обставин, суд приходить до висновку, що подання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України подане до суду передчасно, у зв'язку з чим не підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд, -
Відмовити у задоволенні подання начальника Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець Оксани Олександрівни про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Т.С. Феха.
Повний текст ухвали складено 28 квітня 2022 року.