04 квітня 2022 року Справа №160/21250/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши заяву представника позивача про поновлення провадження по справі №160/21250/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (01011, м. Київ, вул. Різницька 13/15), Офісу Генерального прокурора (01011, м.Київ, вул. Різницька 13/15), Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 38) про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, невиплаченої заробітної плати та вихідної допомоги при звільненні, моральної шкоди, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Дніпропетровської обласної прокуратури визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, невиплаченої заробітної плати та вихідної допомоги при звільненні, моральної шкоди, в якій позивач просить:
-визнати протиправним та скасувати рішення П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) за № 331 від 13.09.2021 «Про неуспішне проходження прокурором Атестації» щодо неуспішного проходження атестації ОСОБА_1 ;
-визнати протиправним та скасувати наказ керівника Дніпропетровської обласної прокуратури № 33012 від 19.09.2021 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Криворізької місцевої прокуратури № 3 Дніпропетровської області та органів прокуратури;
-поновити ОСОБА_1 у Криворізькій центральній окружній прокуратурі Дніпропетровської області на посаді рівнозначній до посади прокурора Криворізької місцевої прокуратури № 3 Дніпропетровської області Дніпропетровської області;
-стягнути з Дніпропетровської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02909938) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу починаючи з 25.10.2021 і по день винесення рішення суду;
-стягнути з Дніпропетровської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02909938) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) невиплачену частину заробітної плати за період з 15.03.2021 по 22.10.2021, а саме різницю між посадовим окладом і надбавкою за вислугу років, які повинні були виплачуватись згідно вимог Закону України «Про прокуратуру» та фактично виплаченими коштами;
-стягнути з Дніпропетровської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02909938) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) вихідну допомогу при звільненні в розмірі середньомісячної заробітної плати;
-стягнути з Дніпропетровської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02909938) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні починаючи з 25.10.2021 і по день фактичного розрахунку;
-стягнути з Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051) ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію моральної шкоди у розмірі 60 000,00 грн. (шістдесят тисяч гривень 00 копійок).
-стягнути з Дніпропетровської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02909938) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію моральної шкоди у розмірі 60 000,00 грн. (шістдесят тисяч гривень 00 копійок).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Захарчук-Борисенко Н.В.) від 08.11.2021 відкрито провадження по справі №160/21250/21 за правилами загального позовного провадження.
На адресу суду надійшло клопотання представника Дніпропетровської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року №64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб та передбачено запровадження та здійснення Військовим командуванням разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування передбачених Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Ухвалою від 10.03.2022 клопотання представника Дніпропетровської обласної прокуратури про зупинення провадження по справі №160/21250/21 - задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/21250/21 до припинення воєнного стану.
29.03.2022 представник позивача подала клопотання про поновлення провадження у справі. В обгрунтування вказаного клопотання зазначено, що відсутня процесуальна норма, яка б регулювала питання зупинення провадження в умовах воєнного стану, а також у Дніпропетровської обласної прокуратури відсутні об'єктивні причини щодо неможливості забезпечення явки представника відповідача по справі №160/21250/21, оскільки особи, які приймали участь у судових засіданнях у даній справі є державними службовцями, а не прокурорами та не задіяні у забезпеченні організації правопорядку під час воєнного стану в Україні. До того ж Дніпропетровська область не є місце ведення активних бойових дій, у зв'язку з чим підстави для зупинення провадження - відсутні.
Визначаючись щодо процесуальних підстав поновлення провадження у справі, суд враховує наступне.
Відповідно до положень статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Зважаючи на викладене, суд доходить висновку, що обставини, які стали підставою для зупинення провадження по справі №160/21250/21 не несуть загрози життю та здоров'ю учасників даної справи, що свідчить про необхідність поновлення провадження у даній адміністративній справі та продовження її розгляду.
Керуючись статтями 237, 248, 256 КАС України, суд -
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (01011, м. Київ, вул. Різницька 13/15), Офісу Генерального прокурора (01011, м.Київ, вул. Різницька 13/15), Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 38) про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, невиплаченої заробітної плати та вихідної допомоги при звільненні, моральної шкоди поновити та продовжити розгляд справи № 160/21250/21.
Призначити справу до розгляду у судовому засіданні 28.04.2022 року о 10:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №1.
Копію ухвали про поновлення провадження у справі та продовження її розгляду направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко