ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
27 квітня 2022 року м. ОдесаСправа № 916/2469/21
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Л.В. Поліщук,
суддів: К.В. Богатиря, С.В. Таран,
розглянувши клопотання Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги Департаменту комунальної власності Одеської міської ради
на рішення Господарського суду Одеської області від 21.02.2022 (суддя Р.В. Волков, м.Одеса, повний текст складено 02.03.2022)
у справі № 916/2469/21
за позовом Департаменту комунальної власності Одеської міської ради
до Фізичної особи-підприємця Ляхової Наталії Петрівни
про виселення,
Рішенням Господарського суду Одеської області від 21.02.2022 у справі №916/2469/21 відмовлено у задоволенні позову Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до Фізичної особи-підприємця Ляхової Наталії Петрівни про виселення.
Не погодившись з прийнятим рішенням суду, Департамент комунальної власності Одеської міської ради 18.03.2022 звернувся безпосередньо до Південно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 23.03.2022 апеляційну скаргу Департаменту комунальної власності Одеської міської ради на рішення Господарського суду Одеської області від 21.02.2022 у справі №916/2469/21 залишено без руху з підстав того, що скаржником не надано доказів сплати судового збору у сумі 3 405,00грн.; встановлено скаржнику строк для усунення недоліків, встановлених при поданні апеляційної скарги, протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху; роз'яснено скаржнику, що якщо не будуть усунуті недоліки у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною і підлягає поверненню.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.04.2022, серед іншого, задоволено клопотання Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, виявлених при її поданні (вх.№749/22/Д1 від 05.04.2022); продовжено процесуальний строк на усунення недоліків апеляційної скарги; встановлено, що кінцевим строком для усунення Департаментом комунальної власності Одеської міської ради недоліків апеляційної скарги (сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3 405,00 грн.), є двадцятий день після закінчення воєнного стану в Україні, що відповідно до мотивувальної частини ухвали є 16.05.2022.
При цьому судом в ухвалі від 12.04.2022 зазначено про те, що скаржник не позбавлений права звернутись з новим клопотанням про продовження строку для сплати судового збору в разі продовження воєнного стану.
25.04.2022 від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (надалі також - Департамент) надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, виявлених при її поданні (вх.№749/22/Д2 від 25.04.2022).
В обґрунтування заявленого клопотання скаржник, пославшись на абзац 12 частини першої статті 2, абзац 6 частини першої статті 2, абзац 13 частини першої статті 2, абзац 30 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України, зазначив про те, що Департамент комунальної власності Одеської міської ради є бюджетною установою, а, отже, є неприбутковою установою та не має власних коштів, якими був би уповноважений розпоряджатися на власний розсуд без участі головних розпорядників бюджетних коштів; у Департаменту є складнощі щодо вчасного та повного перерахування необхідної суми судового збору, адже Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради, у зв'язку з чим фінансування діяльності Департаменту, зокрема, сплата судового збору, прямо залежить від наявності грошових коштів у міському бюджеті міста Одеси, та усі фінансові операції Департаменту здійснюються через Головне управління державної казначейської служби України, що потребує тривалого часу для проведення грошових коштів.
З урахуванням наведених обставин, а також того, що сума судового збору, необхідна для сплати судового збору за подання апеляційної скарги, є складовою місцевого бюджету м.Одеси, скаржник просив надати належну оцінку поважності підстав для відстрочення сплати судового збору на підставі частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір».
Окрім того, апелянт, обґрунтовуючи заявлене клопотання, вказав про наявність загальновідомих обставин, обумовлених введенням Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 на території України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб воєнного стану, дію якого наразі продовжено Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від від 21.04.2022 № 2212-IX, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Також у клопотанні скаржник додатково звернув увагу суду на те, що у пункті 19 Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590, не передбачено здійснення видатків щодо сплати судового збору.
Розглянувши клопотання скаржника (вх.№749/22/Д2 від 25.04.2022) про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги (сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3 405,00 грн. ), судова колегія вважає за можливе задовольнити його, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Поряд з цим, згідно із вимогами частини другої статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Вирішуючи питання про продовження скаржнику строку для усунення недоліків апеляційної скарги колегія суддів враховує, що у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Вказаний Указ затверджено Верховною Радою України Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX.
На засіданні 15.03.2022 Верховна Рада ухвалила Закон про затвердження Указу Президента України №133/2022 від 14.03.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
На часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX), Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від від 21.04.2022 № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
02.03.2022 на офіційній веб-сторінці Ради суддів України оприлюднено рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, згідно із пунктом 6 яких судам рекомендовано виважено підходити до питань, пов'язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.
Колегія суддів, дослідивши заявлене Департаментом клопотання (вх.№749/22/Д2 від 25.04.2022) та врахувавши задоволення ухвалою суду від 12.04.2022 попереднього клопотання Департаменту про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги (вх.№749/22/Д1 від 05.04.2022), в обґрунтування якого скаржником наведено такі ж самі доводи, що і в клопотанні, яке розглядається, а також прийнявши до уваги наведені вище рекомендації Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану, який наразі продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, вважає за доцільне задовольнити клопотання скаржника про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги (сплати судового збору), встановивши кінцевий строк для сплати судового збору - 14.06.2022, тобто протягом 20 днів після закінчення воєнного стану.
Скаржник не позбавлений права звернутися з новим клопотанням про продовження строку для сплати судового збору в разі продовження воєнного стану.
Керуючись ст.ст. 119, 232-235, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд
1.Клопотання Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, виявлених при її поданні (вх.№749/22/Д2 від 25.04.2022), - задовольнити.
2.Продовжити Департаменту комунальної власності Одеської міської ради процесуальний строк на усунення недоліків апеляційної скарги (сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3 405,00 грн.) до 14.06.2022.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Л.В. Поліщук
Суддя К.В. Богатир
Суддя С.В. Таран