Виноградівський районний суд Закарпатської області
Справа № 299/2942/21
27.04.2022 року м. Виноградів
Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі:
головуючий-суддя Леньо В.В.
секретар судового засідання Казимірська Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань м.Виноградів заяву ОСОБА_1 про заміну сторони боржника у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації, про стягнення грошових коштів, невиплачених при звільненні, та середнього заробітку за весь час затримки розрахунку,
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, у якій просить замінити сторону боржника у справі - Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації - як сторони боржника на її правонаступника - Берегівську районну державну адміністрацію, посилаючись при цьому на припинення засновника боржника як юридичної особи у процесі реорганізації районних державних адміністрацій.
Представник Берегівської РДА подав до суду заперечення на заяву про заміну боржника, яке мотивує тим, що розпорядження голови Виноградівської районної державної адміністрації № 3-о «Про припинення шляхом ліквідації юридичної особи публічного права - управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації» прийнято 06.09.2019 p., тобто задовго до прийняття розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1635-р. „Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" та постанови КМУ від 16.12.2020 р. №1321 „Про затвердження Порядку здійснення заходів шодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються", відповідно до яких Виноградівська районна державна адміністрація підлягала реорганізації шляхом приєднання до Берегівської районної державної адміністрації. Рішення (розпорядження) про ліквідацію (яка не передбачає правонаступництва) структурного підрозділу зі статусом юридичної особи публічного права - управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації не пов'язане із реорганізацією Виноградівської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Берегівської районної державної адміністрації. Структурні підрозділи Виноградівської районної державної адміністрації зі статусом юридичної особи публічного права, які були у структурі Виноградівської районної державної адміністрації станом на день прийняття названих вище розпорядження та постанови КМУ від 16.12.2020 p., на підставі відповідних розпоряджень голови Виноградівської районної державної адміністрації були реорганізовані шляхом приєднання до відповідних самостійних галузевих структурних підрозділів зі статусом юридичної особи публічного права Берегівської районної державної адміністрації. Зокрема, відділ освіти Виноградівської районної державної адміністрації був реорганізований шляхом приєднання до відділу з питань освіти Берегівської районної державної адміністрації, а відділ культури, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації - до відділу культури, молоді та спорту Берегівської районної державної адміністрації. Вважає, що правонаступництво Берегівської районної державної адміністрації щодо усіх прав та зобов'язань, в тому числі боргових Виноградівської районної державної адміністрації не розповсюджується на самостійні структурні підрозділи зі статусом юридичної особи публічного права та просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні його заяви до суду про заміну боржника - управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації - на Берегівську районну державну адміністрацію..
У судових засіданнях позивач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Сливка Ю.Ю. заяву про заміну сторони виконавчого провадження підтримали з мотивів, викладених в заяві та просили суд таку задоволити. В судове засідання призначене на 27.04.2022 року не з'явилися, подали до суду заяву про розгляд справи без їх участі.
Представник Берегівської РДА Довбак О.С. в попередніх судових засіданнях, проти задоволення заяви заперечила з мотивів, викладених в запереченні та просила суд відмовити в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження. В судове засідання призначене на 27.04.2022 року не з'явилася, причини неявки не повідомила.
Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи суд вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Суд встановив, що Рішенням Виноградівського районного суду від 23.07.2020 року по справі № 299/2942/21 з Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації стягнуто на користь ОСОБА_1 суми належні йому до виплати при звільненні та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні.
Стягнення коштів здійснюється згідно Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 через Управління державної казначейської служби України у Виноградівському районі Закарпатської області.
Відповідно до ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
За змістом положень ст.442ЦПК України, У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно ч. 1, 5 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-1Х "Про утворення та ліквідацію районів" шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою; утворено районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, як нові юридичні особи публічного права; здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються (далі Порядок від 16 грудня 2020 року № 1321). Цей Порядок визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв'язку із зміною адміністративно-територіального устрою України.
Згідно з п. 7 Порядку від 16 грудня 2020 року № 1321 перехід повноважень, прав та обов'язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).
Перехід майна, майнових прав та обов'язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації (п. 8 Порядку від 16 грудня 2020 року № 1321).
Відповідно до п. 16 Порядку від 16 грудня 2020 року № 1321 передавальний акт складається комісією з реорганізації у визначені законодавством порядку та строки після завершення заходів з реорганізації, але не пізніше ніж протягом трьох місяців з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, та підписується усіма членами комісії.
Передавальний акт затверджується протягом 10 днів з моменту його складення розпорядженням голови облдержадміністрації за поданням голови комісії з реорганізації. Зазначений документ повинен містити положення про правонаступництво щодо всіх фінансових (у тому числі боргових) зобов'язань райдержадміністрації, що припиняється, всіх його кредиторів та боржників, у тому числі зобов'язання, які оспорюються сторонами.
Розпорядженням Закарпатської обласної державної адміністрації «Про затвердження передавального акта Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області до правонаступника Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області» від 11.03.2021 № 175 відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» від 16 грудня 2020 року № 1635-р, Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321, затверджено передавальний акт Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області.
Відомості відносно реорганізації Виноградівської районної державної адміністрації внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Згідно ч. 5. ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
З огляду на викладене, слід задоволити заяву, замінивши у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення у даній справі боржника Виноградівську районну державну адміністрацію Закарпатської області, засновника Управління освіти, молоді та спорту, - його правонаступником Берегівською районною державною адміністрацією Закарпатської області.
Керуючись ст.442 ЦПК України, суд, -
Заяву задовольнити.
Замінити сторону боржника у справі №299/2942/21 - з Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації (90300, Закарпатська обл., Виноградівський район, місто Виноградів, вулиця Копанська, будинок 10, код ЄДРПОУ 02143301) на його правонаступника - Берегівську районну державну адміністрацію Закарпатської області (90202, Закарпатська обл., місто Берегове, вулиця Мукачівська, будинок 6, код ЄДРПОУ 04053708).
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Закарпатського апеляційного суду.
Головуючий В. В. Леньо