Справа № 756/19546/21
Провадження № 2-о/756/71/22
17 лютого 2022 року місто Київ
Оболонський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді - Ткач М.М.,
за участі секретаря судових засідань - Тагієва Р.Д.,
представника заявника - ОСОБА_1 ,
представника заінтересованої особи Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області та Оболонського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області - Савченко Р.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області, Оболонський районний відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, Васильківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту, що має юридичне значення,
Заявник ОСОБА_1 звернувся до Оболонського районного суду м. Києва із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Свої вимоги обґрунтовує наступним.
ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином Російської Федерації, на території України має місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Дід заявника - ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в селищі Васильківка Синельниківського району Дніпропетровської області (відповідно до сучасного адміністративно-територіального поділу). У подальшому ОСОБА_1 переїхав для подальшого проживання до Російської Федерації, де ІНФОРМАЦІЯ_3 помер.
Вважає, що зазначений факт народження діда заявника на території України, відповідно до положень ч.1 ст.8 Закону України «Про громадянство України» є підставою для оформлення набуття заявником громадянства України за територіальним походженням.
З метою з'ясування достатності наявних документів для оформлення набуття громадянства із зазначених підстав, заявник звертався до Державного архіву Дніпропетровської області із запитом щодо надання засвідченої копії актового запису та архівної довідки про народження його діда. Листом від 03.11.2021 зазначена архівна установа повідомила заявника, що відсутні можливості надати відомості про народження ОСОБА_2 через відсутність відповідних відомостей у частково збережених метричних книгах по селищу Васильківка.
Враховуючи наявність на території Дніпропетровської області населеного пункту Василівка (Солонянський район), назва якого схожа з назвою населеного пункту Васильківка, заявник звернувся до Державного архіву Дніпропетровської області із запитом про перевірку наявності відомостей про народження його діда по селу Василівка Солонянського району. Проте, листом від 26.11.2021 зазначена архівна установа також повідомила заявнику про відсутність можливості надати відомості про народження ОСОБА_2 через відсутність відповідних відомостей у частково збережених метричних книгах села Василівка.
З метою перевірки відомостей щодо ймовірного поновлення актового запису про народження діда, заявник звертався до Васильківського відділу ДРАЦС у Синельниківському районі, на що отримав лист від 26.10.2021 про те, що за результатами перевірки відомостей про поновлення актового запису про народження ОСОБА_2 не виявлено. Крім цього, рекомендовано звернутись до Дніпровського відділу ДРАЦС у Дніпровському районі для перевірки відомостей щодо поновлення зазначеного актового запису народження по селу Василівка Солонянського району. У відповідь на звернення до Дніпровського відділу ДРАЦС у Дніпровському районі, листом від 17.11.2021 заявнику також повідомлено про відсутність відомостей про поновлення актового запису про народження ОСОБА_2 .
Разом з тим, заявником зазначено, що він має в розпорядженні інші документи, які містять відомості про місце та дату народження його діда ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на території Української держави, а саме в смт. Васильківка Синельниківського району Дніпропетровської області, відповідно до сучасного адміністративно-територіального поділу) та на підтвердження наявності родинного зв'язку заявника та ОСОБА_2 .
З урахуванням викладеного, маючи намір оформити набуття громадянства України за територіальним походженням, заявник звертався до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області із зверненням щодо достатності та допустимості наявних у нього документів для оформлення громадянства. При цьому, управління у своєму листі від 17.11.2021 не заперечуючи право заявника на оформлення набуття громадянства, роз'яснило йому, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт народження особи, для оформлення громадянства може бути подано відповідне рішення суду.
На сьогоднішній день заявник не має можливості реалізувати надане їй чинним законодавством України право оформити набуття громадянства України за територіальним походженням, оскільки наявних у нього документів недостатньо для доведення в органах Державної міграційної служби факту народження його діда на території України.
Враховуючи викладене, просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що дід ОСОБА_1 - ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 на території, що входила до складу Української Держави, а саме, за сучасним адміністративно-територіальним розташуванням - у смт. Васильківка Синельниківського району Дніпропетровської області.
Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 24.12.2021 прийнято заяву до розгляду та відкрити провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області, Оболонський районний відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, Васильківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту, що має юридичне значення, розгляд якої постановлено здійснювати в порядку окремого провадження, призначено справу до розгляду у судове засідання на 17.02.2022.
07.02.2022 на адресу суду від заінтересованої особи - Васильківського відділу ДРАЦС у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Дніпро) надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що у зв'язку із відсутністю актового запису про народження діда заявника ОСОБА_2 неможливо видати повторне свідоцтво про народження та підтвердити факт народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на території смт. Васильківка у Синельниківського району Дніпропетровської області. Разом з тим, вважають за необхідне рекомендувати заявнику по справі ОСОБА_1 , вжити заходів щодо розшуку оригіналу свідоцтва про народження дідуся - ОСОБА_2 , для подальшої можливості поновити актовий запис про народження. Також у письмових поясненнях, представник просив суд проводити розгляд справи без його участі, рішення винести на розсуд суду.
14.02.2022 на адресу суду від заінтересованої особи - Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що встановлення цього факту заявнику потрібно для набуття громадянства України за територіальним походженням згідно з ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про громадянство». Документом, що підтверджує факт народження особи на території України є свідоцтво про народження або витяг із актового запису про народження. На даний час свідоцтво про народження діда заявника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , втрачено. З документів, отриманих із заявою про встановлення цього факту вбачається, що заявник не може документально довести, що його дід ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , народився в смт. Васильківка, Синельниківського району, Дніпропетровської області (відповідно до сучасного адміністративно-територіального поділу). Отже, жодний документ, наданий заявником не підтверджує встановлення факту, що має юридичне значення, а саме народження особи на певній території. У зв'язку із цим, представник заінтересованої особи просить суд залишити без задоволення зазначену заяву.
Представник заявника у судовому засіданні заяву про встановлення факту, що має юридичне значення підтримав та просив задовольнити.
Представник Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області та Оболонського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області у судовому засіданні просила залишити заяву без задоволення.
Представник Васильківського відділу ДРАЦС у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Дніпро) у судове засідання не з'явився, при цьому, як зазначалося вище, у письмових поясненнях, представник просив суд проводити розгляд справи без його участі, рішення винести на розсуд суду.
Вислухавши пояснення учасників судового процесу та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином Російської Федерації.
Дід заявника - ОСОБА_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Василівка, Василівського району Дніпропетровської області. У подальшому ОСОБА_2 оселився в м. Павловський Посад, Московської області, Російської Федерації, де ІНФОРМАЦІЯ_3 помер.
Підтвердженням факту народження ОСОБА_2 в смт. Васильківка Синельниківського району Дніпропетровської області (сучасний адміністративно-територіальний поділ) є наступні документи:
- повторне свідоцтво про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 , видане 06.08.2020 року Павлово-Посадським ЗАЦС Головного управління ЗАЦС Московської області, в якому містяться відомості про його народження ІНФОРМАЦІЯ_2 в селі Васильківка Васильківського району Дніпропетровської області;
- копія картки обліку військовослужбовця ОСОБА_2 , в якій містяться відомості про дату його народження, ІНФОРМАЦІЯ_2 , та місце народження - Дніпропетровська область, Васильківський район;
- контрольна картка на виданий військовий квиток офіцеру запасу ОСОБА_2 , в якому містяться відомості про рік народження - 1918 та місце народження, с. Васильківка Васильківського району Дніпропетровської області;
- облікова картка 41/1 від 13.11.1946 року на ОСОБА_2 , в якій містяться відомості про рік народження - 1918, місце народження, с. Васильківка Васильківського району Дніпропетровської області, національність - українець, домашню адресу - АДРЕСА_2 .
Відповідно до довідки Інституту історії України НАН України №123/521 від 17.11.2021, станом на 15.09.1918 року селище Васильківка Васильківського району Дніпропетровської області входило до складу Павлоградського повіту Катеринославської губернії Української Держави - державного утворення, яке функціонувало на теренах України з 29 квітня по 14 грудня 1918 року.
Підтвердженням родинного зв'язку заявника з ОСОБА_2 є:
- повторне свідоцтво про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , видане 09.06.2011 року Люблінським відділом ЗАЦС м. Москви, відповідно до якого батьком заявника є ОСОБА_3 ;
- повторне свідоцтво про народження батька заявника ОСОБА_3 серії НОМЕР_3 , видане 05.04.2014 року Павлово-Посадським відділом ЗАЦС Головного управління ЗАЦС Московської області, відповідно до якого батьком ОСОБА_3 є ОСОБА_2 (дід заявника).
Відображені в зазначених вище документах відомості вказують на те, що ОСОБА_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у смт. Васильківка Синельниківського району Дніпропетровської області.
Зазначений факт народження діда заявника на території України, відповідно до положень ч.1 ст.8 Закону України «Про громадянство України» є підставою для оформлення набуття заявником громадянства України за територіальним походженням.
Відповідно до п.28 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 №215, заявник повинен надати до підрозділу міграційної служби України, документ, що підтверджує факт народження діда до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент їх народження до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР)
При цьому, відповідно п.44 вищезазначеного Порядку, у разі відсутності документів, що підтверджують факт народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
Заявник звертався до Державного архіву Дніпропетровської області із запитом щодо надання засвідченої копії актового запису та архівної довідки про народження його діда. Листом від 03.11.2021 зазначена архівна установа повідомила заявника, що відсутні можливості надати відомості про народження ОСОБА_2 через відсутність відповідних відомостей у частково збережених метричних книгах по селищу Васильківка.
Враховуючи наявність на території Дніпропетровської області населеного пункту Василівка (Солонянський район), назва якого схожа з назвою населеного пункту Васильківка, заявник також звернувся до Державного архіву Дніпропетровської області із запитом про перевірку наявності відомостей про народження його діда по селу Василівка Солонянського району.
Листом від 26.11.2021 зазначена архівна установа також повідомила заявнику про відсутність можливості надати відомості про народження ОСОБА_2 через відсутність відповідних відомостей у частково збережених метричних книгах села Василівка.
З метою перевірки відомостей щодо ймовірного поновлення актового запису про народження діда, заявник звертався до Васильківського відділу ДРАЦС у Синельниківському районі, на що отримав лист від 26.10.2021 про те, що за результатами перевірки відомостей про поновлення актового запису про народження ОСОБА_2 не виявлено.
При цьому, рекомендовано звернутись до Дніпровського відділу ДРАЦС у Дніпровському районі для перевірки відомостей щодо поновлення зазначеного актового запису народження по селу Василівка Солонянського району. У відповідь на звернення до Дніпровського відділу ДРАЦС у Дніпровському районі, листом від 17.11.2021 заявнику також повідомлено про відсутність відомостей про поновлення актового запису про народження ОСОБА_2 .
Крім того, відповідно до п.3 Наказу Міністерства юстиції України від 24.07.2008 за №1269/5, Державний реєстр актів цивільного стану громадян впроваджено з 20.12.2008 року. Цим же нормативно-правовим актом затверджено строки внесення територіальними підрозділами РАЦС (в яких зберігаються паперові актові записи) до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відомостей, що містяться в книгах державної реєстрації актів цивільного стану лише за період з 2008 по 1945 роки.
Тобто внесення актових записів за 1918 рік до вказаного Державного реєстру взагалі не передбачено, що виключає можливість Заявнику отримати в органах РАЦС витягу із актового запису про народження його діда. Крім цього, зважаючи на втрату відповідних книг про реєстрацію народжень, внесення відповідних відомостей до Державного реєстру унеможливлено.
На сьогоднішній день заявник не має можливості реалізувати надане йому чинним законодавством України право оформити набуття громадянства України за територіальним походженням, оскільки наявних у нього документів недостатньо для доведення в органах Державної міграційної служби факту народження його діда на території України.
Враховуючи викладене, суд вважає доведеним факт того, що ОСОБА_2 - дід заявника, народився ІНФОРМАЦІЯ_5 на території, що входила до складу Української Держави, а саме, за сучасним адміністративно-територіальним розташуванням - у смт. Васильківка Синельниківського району Дніпропетровської області.
Керуючись статтями 5, 12, 13, 81, 259, 263, 264, 265, 315, 317 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області, Оболонський районний відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, Васильківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт того, що дід ОСОБА_1 - ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 на території, що входила до складу Української Держави, а саме, за сучасним адміністративно-територіальним розташуванням - у смт. Васильківка Синельниківського району Дніпропетровської області.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення суду складено 21.02.2022.
Суддя М.М. Ткач