Справа № 567/309/22
Провадження 2-а/567/9/22
Острозький районний суд Рівненської області
про відкриття провадження у справі і прийняття справи до розгляду
26 квітня 2022 року м. Острог
Острозького районного суду Рівненської області Венгерчук А.О., вивчивши позовну заяву з доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Острозької міської ради Рівненської області про скасування постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Острозької міської ради Рівненської області №5 від 27.01.2022 у справі про адміністративне правопорушення
встановив:
в Острозький районний суд Рівненської області з позовом до Острозької міської ради Рівненської області про скасування постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Острозької міської ради Рівненської області №5 від 27.01.2022 у справі про адміністративне правопорушення звернулася ОСОБА_1 .
Водночас, позивач подала суду клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зазначаючи що 25.03.2022 нею було отримано ухвалу Острозького районного суду від 15.03.2022 про повернення її скарги на постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Острозької про скасування постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Острозької міської ради Рівненської області №5 від 27.01.2022 у справі про адміністративне правопорушення та стягнення моральної шкоди та відмовлено у продовженні стоку для усунення недоліків, що не перешкоджає її повторному зверненню до суду з аналогічним позовом. Також посилається на обставини непереборної сили - військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану 24 лютого 2022 строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, та зазначені обставини з 24 лютого 2022 до їх офіційного закінчення є надзвичайними та невідворотними.
Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 статті 286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Частиною 1 статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Рішенням Конституційного Суду України №17-рп/2011 від 13.12.2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків, обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.
Оцінюючи поважність цієї причини, слід виходити з того, що причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом або судом строк; 2) це обставина, яка виникла об'єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.
Поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, для своєчасного вчинення відповідних процесуальних дій.
Таким чином, враховуючи поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду, суд вважає, що наявні підстави для поновлення ОСОБА_1 строку для оскарження постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Острозької міської ради Рівненської області №5 від 27.01.2022 у справі про адміністративне правопорушення.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, з додержанням вимог статей 159-161 КАС України, віднесена до предметної, суб'єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції Острозького районного суду Рівненської області.
Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження, визначені статтями 169-170 КАС України, відсутні.
Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Суд приходить до висновку про розгляд позову за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки відповідно до положень ст.12 КАС України дана справа відноситься до справ незначної складності та для даного спору пріоритетним є швидке вирішення справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 257, 268, 286 КАС України
постановив:
поновити ОСОБА_1 строк для оскарження постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Острозької міської ради Рівненської області №5 від 27.01.2022 у справі про адміністративне правопорушення.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Острозької міської ради Рівненської області (місце знаходження: м.Острог вул.Героїв Майдану, 4, ЄДРПУ 05391005) про скасування постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Острозької міської ради Рівненської області №5 від 27.01.2022 у справі про адміністративне правопорушення.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 05 травня 2022 на 09:30 год. в залі судових засідань Острозького районного суду Рівненської області (вул.Східна,82 м.Острог Рівненська область).
Згідно з ст.ст.268, 269 КАС України, негайно надіслати відповідачам копії позовної заяви та доданих до неї документів на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Встановити відповідачу строк, протягом якого він має право подати суду відзив на позовну заяву - до 05.05.2022.
У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ost.rv.court.gov.ua/sud1713/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Острозького районного судуВенгерчук А.О.