П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
25 квітня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/19346/21
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М., розглянувши клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2022 року у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АКСОЛІТСТРОЙ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправним та скасування рішень про відмову у реєстрації податкової накладної №2864948/42004259 від 13.07.2021 року, зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2022 року позов ТОВ «АКСОЛІТСТРОЙ» задоволено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням Головним управлінням ДПС в Одеській області подано до суду апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2022 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху, апелянту надано строк для усунення недоліків поданої скарги.
Ухвалу апеляційного суду від 17.03.2022р. про залишення апеляційної скарги митного органу без руху доставлено апелянту електронною поштою до його електронного кабінету в системі «Електронний суд» цього ж дня - 17.03.2022 року, що підтверджується відповідною довідкою, складеною секретарем судового засідання.
Проте, у встановлений судом строк, апелянтом не виконано вимоги ухвали суду від 17.03.2021 року та відповідно не усунуто виявленого недоліку апеляційної скарги.
Вказані обставини перешкоджають відкриттю апеляційного провадження.
При цьому, 18.04.2022 року через канцелярію суду за вхід. № 7234/22 від апелянта надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, в обґрунтування якого зазначено про те, що строк для виконання ухвали суду сплинув у межах простою державного органу, встановленого наказом ДПС України від 24.02.2022р. № 243-о «Про встановлення простою у роботі державної податкової служби України та її територіальних органів». При цьому, заявник посилаючись на те, що Указом Президента України від 24.02.2022р. № 64 «Про введення воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у зв'язку із чим тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану введено тимчасової обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», строк дії якого продовжено Указом Президента України від 14.03.2022р. № 133/2022, заявник вказує, що бюджетне фінансування Одеської митниці за кодом КЕКВ 2800 на сплату судового збору з 24.02.2022р. не здійснюється, а отже відсутні наразі кошти на сплату судового збору.
Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суддя-доповідач звертає увагу, що згідно ч. 1 ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Приписами ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено можливість продовжити встановлений судом процесуальний строк, за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З наведеного слідує, що законодавством регламентовано процесуальні гарантії забезпечення доступу до правосуддя, та забезпечення практичної можливості їх реалізації покладено на суд.
В свою чергу, Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Вказаний Указ Президента України було затверджено Верховною Радою України Законом від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.
Указом Президента України від 14.03.2022 року №133/2022, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, було продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Вказаний Указ Президента України було затверджено Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX.
21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, - до 25 травня 2022 року.
Беручи до уваги вказане, зважаючи на те, що станом на даний час апелянтом не сплачено судовий збір, що унеможливлює відкриття апеляційного провадження у даній справі, строк, який було надано апелянту для усунення недоліків апеляційної скарги був недостатнім для сплати судового збору з огляду на перешкоди, які виникли внаслідок введення на території України воєнного стану, враховуючи рішення Ради суддів України №9 від 24 лютого 2022 року та рекомендації Ради суддів України від 02 березня 2022 року щодо роботи судів в умовах воєнного стану, яким зокрема рекомендовано по можливості продовжувати процесуальні строки щонайменше до закінчення воєнного стану, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, суддя-доповідач вважає за необхідне продовжити апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги, визначених в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2022 року, - до 30.05.2022 року.
Керуючись ст.ст. 169, 121, 321, 325 КАС України, суддя,-
Клопотання Головного управління ДПС в Одеській області - задовольнити частково.
Продовжити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2022 року у адміністративній справі № 420/19346/21 - до 30.05.2022 року включно.
Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Танасогло Т.М.