про продовження процесуального строку
22 квітня 2022 рокуЛьвівСправа № 260/3064/21 пров. № А/857/23796/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.
розглянувши заяву ОСОБА_1 про продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі № 260/3064/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Берегівської міської ради Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення,
Ухвалою судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, у зв'язку з тим з невідповідністю вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не зазначенням повного найменування інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб, зокрема відповідача); не зазначенням обґрунтувань вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та застосування норм матеріального та процесуального права, порушення яких, на думку скаржника, порушено судом першої інстанції; не доданням документа про сплату судового збору, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків .
Як слідує з повідомлення про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900731876351, копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху вручено скаржнику 25 лютого 2022 року.
28 лютого 2022 року на адресу суду надійшло клопотання представника позивача - адвоката Шаранича Сергія Сергійовича про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги. Його доводи полягають в тому, що на виконання ухвали суду, якою залишено апеляційну скаргу без руху, необхідно значно більше часу, ніж десятиденний строк у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи доводи особи, яка подала апеляційну скаргу, щодо неможливості усунення недоліків апеляційної скарги в межах наданого суддею-доповідачем строку, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Водночас необхідно звернути увагу на те, що статтею 44 КАС України регламентовано обов'язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Отже, виконання обов'язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми, змісту і строку подання апеляційної скарги покладається на особу, яка має намір її подати, а тому остання повинна вчиняти усі необхідні для цього дії.
Згідно зі ст. 17 Закон України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ практику Суду як джерело права.
При цьому, обґрунтовуючи висновки про обов'язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989 у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов'язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Таким чином, особа, яка подає апеляційну скаргу, несе обов'язок належним чином користуватися процесуальними правами, а у випадку неможливості виконання такого обов'язку звертатись до суду із відповідними клопотаннями (заявами) та додавати у підтвердження обставин, на які покликається, належні та допустимі докази.
Керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України,
Продовжити строк для усунення ОСОБА_1 недоліків апеляційної скарги на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі № 260/3064/21, зазначених в ухвалі судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк апеляційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль