Справа № 585/634/22
Номер провадження 3/585/276/22
22 квітня 2022 року м.Ромни
Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Шульга В.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
мешканку АДРЕСА_1 ,
учницю Роменського ВПУ, паспорт № НОМЕР_1 ,
виданий 04.09.2019 року, орган 5924
за вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 178 КпАП України, -
14 лютого 2022 року інспектором з ЮП СП Роменського РВП ГУНП в Сумській області Холод І.С. було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 178 КУпАП.
В протоколі зазначено, що «10.02.2022 року о 16 год. 45 хв. перебуваючи в с. Бобрик по вул. Київській, Роменського району Сумської області, громадянка ОСОБА_1 , 2004 року народження розпивала слабоалкогольний напій на зупинці громадського транспорту, розпивала слабоалкогольний напій пиво, марки «Гараж» об'ємом 0,5 л. з вмістом спирту 4,6 обертів в місці де це робити заборонено законом України «Про державне регулювання, виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин що використовуються…», чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП .
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилась, про час, місце та дату розгляду справи повідомлялася належним чином. В протоколі про адміністративне правопорушення просила справу розглянути без її участі.
Згідно ч.1 ст.268 КпАП України суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутності правопорушника який повідомлявся, але не з'явився.
Згідно ч.1 ст.256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення повинна бути зазначена суть адміністративного правопорушення.
Розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль - є підставою для притягнення до відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП.
Однак, ч.1 ст. 178 КУпАП є бланкетною нормою, тобто такою, що відсилає до іншого нормативного акту, який розкриває суть вчиненого правопорушення, оскільки сама ця норма суть правопорушення не розкриває, місця, у якому є за законом заборона на алкогольні, слабоалкогольні напоїв не визначає .
В порушення викладеного, у протоколі відсутні посилання на нормативний акт (закон), який визначає, що місце де ОСОБА_1 вчиняла дії вказані в протоколі, відноситься до місць на території яких заборонено розпивання алкогольних чи слабоалкогольних напоїв.
За таких обставин суд вважає, що об'єктивна сторона адміністративного правопорушення викладена не конкретно, а тому на думку суду відсутня подія і склад чітко визначеного адміністративного правопорушення.
Виходячи з наведеного згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, ОСОБА_1 не може бути притягнена до відповідальності і провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись ч.1 ст.178, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 278-280, ст.283, п.3 ч.1 ст.284, ст.285, ч.2 ст. 294 КУпАП, -
постановив:
Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена в Сумському апеляційному суді через Роменський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.
СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга