Справа №333/5895/21
Провадження №2-о/333/24/10/22
Іменем України
22 квітня 2022 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
судді Варнавської Л.О.,
присяжних Гашук Т.П.,
Зінченко Л.В.
за участю секретаря Іщенко А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою Запорізької міської ради про оголошення фізичної особи померлою, заінтересована особа: Комунарський районний у м.Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), -
До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла заява Запорізької міської ради відповідно до якої просить суд оголосити померлим ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вимоги обґрунтовані тим, що до районної адміністрації звернувся голова правління ОСББ «Кристал 2» Прищенко І.С. з інформаціє про те, що за адресою АДРЕСА_1 вбачаються ознаки відумерлої спадщини. Власником зазначеної квартири є ОСОБА_1 , 1937 року народження. З 2013 року по теперішній час у квартирі не з'являється, комунальні послуги не сплачує. Ключі від своєї квартири ОСОБА_1 передав сусіду, що проживає в квартирі №98 .
Районною адміністраціє отримано наступну інформацію, а саме те, що ОСОБА_1 належить на праві приватної власності однокімнатна квартира АДРЕСА_1 відповідно до ордеру № 4671 виданого Запорізьким міськвиконкомом 1990 року. Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, відсутня інформація щодо власників квартири. Не виявлено й актового запису про смерть відносно ОСОБА_1 .
Міністерством юстиції України у зв'язку з листом РА ЗМР по Комунарському району від 19.08.2020 року № 1651/01-37/01 направлено інформацію Управління ЗАГС та архіві Ліпіцької області РФ про відсутність актового запису про смерть ОСОБА_1 отриману від Міністерства юстиції РФ.
Заявник посилаючись на норми ст.ст. 293, 305, 308 ЦПК України, норми ст.46 ЦК України просить суд оголосити ОСОБА_1 померлим.
Запорізька міська рада має зацікавленість у зміні правового стану особи у зв'язку з тим, що квартира АДРЕСА_1 має ознаки відумерлої спадщини.
Ухвалою суду від 28.08.2021 року заяву прийнято до провадження суду та відкрито провадження у справі, розгляд заяви здійснюється в порядку окремого провадження (а.с. 19, зворот).
Ухвалою суду від 28.10.2021 року витребувано у Відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Національної поліції в Запорізькій області (м. Запоріжжя, вул. Космічна, 40) інформацію чи оголошувався в розшук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкав за адресою: АДРЕСА_1 . Витребувано в Шевченківському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Запоріжжя 69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенко-Карого, 25-А інформацію чи отримує пенсію ОСОБА_1 . Витребувано в Управлінні державної реєстрації відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 48) інформацію чи маються актові записи про шлюб та народження дітей ОСОБА_1 , а також чи мається актовий запис про його смерть в період з 01.07.2020 року по теперішній час. Витребувано у державного нотаріуса Шостої Запорізької державної нотаріальної контори інформацію, чи заводилась спадкова справа після померлого ОСОБА_1 (а.с.27, зворот).
Представник заявника Білик Н.О. у судове засідання не з?явилась, надала заяву про розгляд справи за відсутності представника заявника.
Представник заінтересованої особи Комунарського районного у м.Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) у судове засідання не звився, будь-яких заяв клопотань на адресу суду не надходило.
Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні зазначила про те, що ОСОБА_1 знає. Вони є сусідами. ОСОБА_4 була головою ЖБК, наразі ОСББ з 1996 року по 2020 рік. ОСОБА_1 не проживав у квартирі. Деколи приїздив, сплачував заборгованість за послуги та знов їхав. Останній раз приїздив у 2013 році. Більше ОСОБА_1 з того часу ніхто не бачив. Він був не контактним. Нічого не розповідав. Подробиці дізнатись було дуже важко. Щось зазначав про дружину, лаяв її завжди, проте де вона і хто вона ніхто не знає. ОСОБА_1 зазначав, що не збирається продавати квартиру. Проте і жити там не планував. Він казав, що буде жити у Росії. Також свідок зазначила, що ОСОБА_1 мав товариша, який за його грошовими перерахуваннями сплачував комунальні послуги. Будь-яких родичів ОСОБА_1 ніхто не знає і не бачив.
Свідок ОСОБА_5 зазначив про те, що він є головою правління ОСББ з січня 2020 року. Під час своїх повноважень ознайомився із боржниками, де був зазначений і ОСОБА_1 . Після почав опитувати сусідів, хто що знає. Дізнався про те, що ключі від квартири ОСОБА_1 перебувають у сусіда ОСОБА_6 з 98 квартири. Їх йому надав ОСОБА_1 . У березні 2020 року ОСОБА_5 опечатав квартиру ОСОБА_1 та забрав ключі від його квартири у сусіда. Сусід розповів, що ОСОБА_1 мав друзів, яким він передавав гроші для сплати комунальних послуг. Найшов він одного з друзів. Той показав йому поштовий лист, який ОСОБА_1 прислав йому із Тульської області. Тоді ОСОБА_5 написав листа ОСОБА_1 на його поштову адресу. Згодом дізнався, що лист був одержаний, проте ким, не зрозуміло. У зв'язку з чим, він звернувся до районної адміністрації із заявою про те, що квартира має ознаки відумерлої спадщини.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, допитавши свідків, суд приходить до наступного висновку.
Нормами чинного законодавства визначено, що рішення про оголошення фізичної особи померлою приймається судом за наявності таких підстав: 1) відсутність особи в місці її постійного проживання; 2) відсутність відомостей про місце її перебування протягом трьох років, а якщо вона зникла безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави припускати її загибель від певного нещасного випадку - протягом шести місяців.
Порядок оголошення фізичної особи померлою встановлюється нормами ЦПК України.
Так нормами ст. 306 ЦПК України визначено, що у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, або обставини, що загрожували смертю фізичній особі, яка пропала безвісти, або обставини, що дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку.
Згідно заяви ОСББ «Кристал 2» вбачається, що за адресою АДРЕСА_1 вбачаються ознаки відумерлої спадщини. Власником зазначеної квартири є ОСОБА_1 , 1937 року народження. З 2013 року по теперішній час у квартирі не з'являється, комунальні послуги не сплачує. Ключі від своєї квартири ОСОБА_1 передав сусіду, що проживає в квартирі №98 (а.с. 8).
Відповідно до довідки ЖБК «Кристал 2» ОСОБА_1 належить на праві приватної власності однокімнатна квартира АДРЕСА_1 відповідно до ордеру № 4671 виданого Запорізьким міськвиконкомом 1990 року (а.с.9).
Розпорядженням голови Комунарської районної адміністрації ЗМР № 2725-р від 08.12.2004 року зазначено про те, що керуючись «Інструкцією про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» оформити за ОСОБА_1 право приватної власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 . Прохати управління житлового господарства міськвиконкому видати свідоцтво про право власності на квартиру. ОСОБА_1 має провести реєстрацію квартири АДРЕСА_1 в міжміському бюро технічної інвентаризації (а.с.10).
Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, відсутня інформація щодо власників квартири (а.с.11).
Згідно відповіді Олександрівського районного у місті Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м.Дніпро) від 27.06.202 року повідомлено про відсутність по їх відділу актового запису про смерть відносно ОСОБА_1 , 1937 року народження. Перевірка проведена з 2013 року по теперішній час (а.с.12).
Крім того не виявлено й актового запису про смерть відносно ОСОБА_1 відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Управління державної реєстрації Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м.Дніпро). Перевірка проведена по первинним та понов ленним актовим записам (а.с.14).
Міністерством юстиції України у зв'язку з листом РА ЗМР по Комунарському району від 19.08.2020 року № 1651/01-37/01 направлено інформацію Управління ЗАГС та архіві Ліпіцької області РФ про відсутність актового запису про смерть ОСОБА_1 отриману від Міністерства юстиції РФ (а.с. 15,зворот).
Відповідно до ухвали суду від 28.10.2021 року судом отримано наступну інформацію.
Згідно відповіді начальника відділу реєстрації фізичних осіб по Комунарському району управління державної реєстрації фізичних осіб департаменту реєстраційних послуг ЗМР Кулініч Наталії від 29.10.2021 року, за відомостями департаменту реєстраційних послуг ЗМР ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 18.10.1990 року по 25.02.2000 рік (а.с.31)
Відділом поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області НПУ надано відповідь про те, що при перевірці ІТС ІПНП ОСОБА_1 в розшук не оголошувався (а.с.35).
Також в матеріалах справи наявна копія поштового конверта де відправником був ОСОБА_1 . Відповідно до наданого поштового конверту вбачається адреса листування, а отже місце проживання ОСОБА_1 (а.с.44).
Наявності актових записів цивільного стану відносно ОСОБА_1 також не виявлено, що підтверджується копіє відповіді в.о. начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Управління державної реєстрації Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м.Дніпро) Усенко Світлани від 18.11.2021 року (а.с.50).
Листом адміністрації МО Лазаревське Щекінського району зазначено, що зі слів старості села «Верхнее Гайково», громадянин ОСОБА_1 проживає за адресою: « АДРЕСА_5 ». Згідно довідки виданої адміністрацією муніципальної освіти Лазаревське Щекінського району Тульської області зазначено, що ОСОБА_8 дійсно був зареєстрований за адресою: « АДРЕСА_5 » з 28.05.2015 року по 31.05.2020 рік (а.с.53, зворот).
ОСОБА_8 на пенсійному обліку не перебуває, пенсію не отримує, що підтверджується відповіддю відділу обслуговування громадян №7(сервісний центр) Управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Запорізькій області та відповіддю Департаменту з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізацій (а.с.54, 61).
Також в матеріалах справи наявний лист Міністерства юстиції України, відповідно до якого, останні направили повідомлення № 295 Комітету по справах запису актів громадянського стану та забезпеченню діяльності мирових судів в Тульській області від 21.09.2021 року щодо відсутності актового запису про смерть ОСОБА_1 , отримане від Міністерства юстиції Російської Федерації (лист від 23.12.2021 року № 06-152405/21) (а.с.64-66).
Відповідно до частини першої статті 46 ЦК України фізична особа може бути оголошена судом померлою, якщо у місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування протягом трьох років, а якщо вона пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку - протягом шести місяців.
Стаття 47 ЦК України передбачає, що правові наслідки оголошення фізичної особи померлою прирівнюються до правових наслідків, які настають у разі смерті. Оголошення громадянина померлим має своїм призначенням усунення невизначеності, яка склалася щодо правовідносин за участю особи, яка тривалий час є відсутньою за місцем свого постійного проживання і місце перебування якої невідоме.
Рішення про оголошення фізичної особи померлої може бути прийняте судом за наявності таких підстав: 1) відсутність особи в місці її постійного проживання; 2) відсутність відомостей про місце її перебування протягом трьох років, а якщо вона зникла безвісті за обставин, що загрожували їй смертю або дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку, - протягом шести місяців.
Виняток встановлений у ч. 2 ст. 46 ЦК України, де зазначено, що фізична особа, яка пропала безвісти, у зв'язку з воєнними діями, може бути оголошена судом померлою після сплину двох років від дня закінчення воєнних дій; неможливість одержання відомостей про місце перебування особи, незважаючи на вжиті заходи. Особливістю цієї категорії справ, є те, що висновок суду про оголошення громадянина померлим ґрунтується на юридичному припущенні смерті особи.
У відповідності до пункту 13 постанови Пленуму Верховного Суду України N 5 від 31.03.95 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» громадянин може бути оголошений в судовому порядку померлим у разі встановлення обставин, на підставі яких суд робить вірогідне припущення про смерть громадянина.
Згідно з частиною першою статті 306 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, або обставини, що загрожували смертю фізичній особі, яка пропала безвісти, або обставини, що дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку.
Системний аналіз вказаних норм дозволяє дійти до висновку, що сама по собі відсутність відомостей про місце перебування фізичної особи протягом трьох років у місці її постійного проживання не може бути підставою для оголошення цієї фізичної особи померлою.
Суд повинен мати достатні належні та допустимі докази для встановлення обставин, на підставі яких можливо зробити вірогідне припущення про смерть громадянина.
При цьому на наявність права, а не обов'язку суду оголосити фізичну особу померлою за умови відсутності у місці її постійного проживання відомостей про місце її перебування протягом трьох років прямо вказує зміст частини першої статті 46 ЦК України.
Розглядаючи справу вказаної категорії, слід, крім іншого, з'ясовувати, чи може бути відсутність особи умисною, тобто чи не переховується вона від правоохоронних органів з метою уникнення юридичної відповідальності. Такий висновок зроблено у постанов КЦС у складі ВС від 06 листопада 2019 року у справі N 226/3053/18.
Таким чином, оскільки у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, на підставі яких можна було б зробити вірогідне припущення про смерть ОСОБА_1 , то сама по собі відсутність особи за зареєстрованим місцем проживання понад три роки, не є достатньою підставою для оголошення її померлою.
Суд констатує, що наданими доказами, які містяться в матеріалах справи, підтверджено факт того, що ОСОБА_1 не є померлим. Більш того, матеріалами справи встановлено і місце його проживання. За таких обставин, сама по собі відсутність ОСОБА_1 більше трьох років за місцем свого проживання, не є достатньою для встановлення вірогідного припущення про його можливу смерть.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 77, 141, 259, 263, 264, 265, 268, 272, 273, 305, 308-309 ЦПК України, суд, -
У задоволенні заяви Запорізької міської ради про оголошення фізичної особи померлою, заінтересована особа: Комунарський районний у м.Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя.
Головуючий-суддя Л.О. Варнавська
Присяжні Т.П. Гашук
Л.В. Зінченко