Справа № 308/2575/22
1-кс/308/1526/22
21 квітня 2022 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання слідчого п'ятого слідчого відділу (з дислокацією в м. Ужгород) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові - ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні №62021140050000141 відносно:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді лісничого Свалявського лісництва ДП «Свалявське лісове господарство», підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,
про відсторонення від посади,-
З внесеного слідчим клопотання та доданих до нього матеріалів слідує, що п'ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021140050000141 від 04.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що державне підприємство «Свалявське лісове господарство» (далі по тексту- Підприємство) створене відповідно до наказу Міністерства лісового господарства України від 26.05.1995 № 57 «Про створення державних лісогосподарських підприємств у Закарпатській, Івано-Франківській та Чернівецькій областях». Належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України і координується Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства.
Основними напрямками діяльності Підприємства є: Проведення заходів з відновлення лісів, підвищення продуктивності, створення насаджень; поліпшення стану і підвищення продуктивності лісів; охорона лісів і захисних лісонасаджень від незаконних рубок пошкоджень, самовільного сінокосіння, випасання худоби в заборонені місцях та інших лісопорушень, притягнення до адміністративної відповідальності лісопорушників та стягнення з них збитків відповідно, чинного законодавства; здійснення протипожежних заходів, охорона лісонасаджень та пожеж; захист лісів від хвороб та шкідників; облік і використання лісових ресурсів; проведення матеріальної та грошової оцінки лісу на лісосіка призначених до рубки; проведення рубок з додержанням діючих настанов та правил, тощо.
Підприємство є державним комерційним підприємством юридичною особою публічного права та суб'єктом господарювання державного сектору економіки.
Встановлено, що наказом директора Підприємства № 7-к/тр від 16.01.2019, ОСОБА_3 переведено на посаду лісничого Свалявського лісництва Підприємства.
Відповідно до договору про повну матеріальну відповідальність від 16.01.2019 № 1, лісничий Свалявського лісництва ОСОБА_3 несе повну матеріальну відповідальність за збереження ввірених йому підприємством матеріальних цінностей та зобов'язується вживати заходів для попередження збитків, своєчасно повідомляти керівництво про обставини, що загрожують забезпеченню збереження ввірених матеріальних цінностей, вести облік, рух ввірених матеріальних цінностей.
Під час досудового розслідування проведено огляд території кварталу 1 виділів 37, 38 Свалявського лісництва Підприємства, в ході якого виявлено дерева пошкоджені до ступеня припинення росту та пні дерев без ознак відведення в рубку.
Досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок незаконного пошкодження дерев до ступеня припинення росту та незаконної рубки дерев на території кварталу 1 виділах 37, 38 Свалявського лісництва ДП «Свалявське ЛГ», спричинено шкоду державним інтересам у сфері лісового господарства в розмірі 554 869,17 гривень.
Таким чином, лісничий Свалявського лісництва ДП «Свалявське ЛГ» ОСОБА_3 , в період із часу 27.08.2020 по 02.07.2021, перебуваючи на своєму робочому місці, тобто в Свалявському лісництві ДП Свалявське ЛГ», достовірно знаючи про свої права та обов'язки, маючи об'єктивну можливість виконувати свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до своїх службових обов'язків, в порушення Положення про державну лісову охорону та Посадової інструкції лісничого №2 від 21.10.2019 ДП «Свалявське ЛГ», з якою ОСОБА_3 ознайомлений 21.10.2019, не здійснив доцільне використання та розстановку працівників лісової охорони Свалявського лісництва, не організував та не вжив заходів з охорони лісу від самовільних рубок, виявлення фактів порушень лісового законодавства, на території лісового фонду, а саме в кварталі 1 виділах 37 та 38 Свалявського лісництва.
Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_3 своїх службових обов'язків, невстановленими досудовим розслідуванням особами, на території кварталу 1 виділу 38 Свалявського лісництва Підприємства, проведено незаконну рубку дерев, із середніми діаметрами: породи граб: 12 см, 16 см, 17 см, 18 см, 49 см, 52 см; породи бук: 18 см, 20 см, 20 см, 21 см, 23 см, 24 см, 26 см, 26 см, 28 см, 30 см, 37 см, 37 см, 50 см, 52 см, 55 см, 61 см, 24 см, 72 см, 42 см; породи явір: 20 см, 20 см, 24 см, 27 см, 29 см, 30 см, 32 см, 40 см; породи ясен: 44 см, 55 см;
на території кварталу 1 виділу 38 Свалявського лісництва Підприємства, пошкоджено дерева до ступеня припинення росту, із середніми діаметрами: породи граб: 12 см, 16 см, 24 см, 34 см; породи явір: 15 24 25 28; породи бук:11 см, 12 см, 21 см, 25 см, 31 см,32 см, 36 см, 41 см, 52 см, 14 см, 19 см, 16 см, 23 см; породи дуб: 27 см, 42 см; породи в'яз 38 см;
на території кварталу 1 виділу 37 Свалявського лісництва Підприємства проведено незаконну рубку дерев, із середніми діаметрами: породи граб: 12 см, 14 см,16 см, 16 см, 17 см, 19 см, 20 см, 24 см, 30 см; породи бук: 16 см, 16 см, 16 см, 18 см, 18 см, 18 см, 21 см, 30 см, 32 см, 32 см, 36 см, 36 см, 42 см, 60 см; породи ялина: 41 см, 47 см, 28 см;
на території кварталу 1 виділу 37 Свалявського лісництва Підприємства, пошкоджено дерева до ступеня припинення росту, із середніми діаметрами: породи граб: 10 см, 10 см, 10 см, 11 см, 12 см, 12 см, 12 см, 12 см, 14 см, 14 см,16 см, 16 см, 16 см, 17 см, 19 см, 20 см, 21 см, 24 см, 29 см, 36 см; породи бук: 12 см, 15 см, 16 см, 16 см, 18 см, 18 см, 19 см, 20 см, 23 см, 24 см, 28 см, 30 см; породи явір: 28 см, 30 см, 39 см, 50 см; породи ялина: 27 см; породи ясен: 22 см, 24 см, 28 см, 48 см, що спричинило шкоду державним інтересам у сфері лісового господарства в сумі 554 869,17 гривень.
Під час досудового розслідування, 19.04.2022 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, санкція якої передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п'ятдесяти до семисот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого. Підозрюваний обіймає посаду лісничого Свалявського лісництва державного підприємства «Свалявське лісове господарство».
Інкриміноване підозрюваному кримінально-каране діяння, вчинено під час обіймання вищезазначеної посади.
Слідчий зазначає, що перебування підозрюваного на посаді, яку обіймає, унеможливлює виконання ним своїх обов'язків на час кримінального провадження, оскільки перебуваючи на вказаній посаді, виконуючи службові обов'язки, підозрюваний має реальну можливість знищити, підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, які на даний час не перебувають в розпорядженні органу досудового розслідування, впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
За таких обставин, в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики, що підозрюваний, перебуваючи на займаній посаді матиме реальну можливість перешкоджати розслідуванню кримінального провадження.
Беручи до уваги вищевикладене, слідчий просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади лісничого Свалявського лісництва державного підприємства «Свалявське лісове господарство», строком на 2 (два) місяці.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали внесеного клопотання, вважає за доцільне повернути його прокурору, виходячи з наступного.
Згідно ч. 1 ст.155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.
Згідно пункту 4 частини 2 статті 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.
Згідно зі статтею 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Частиною 3 статті 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовженим відповідно до вимог ст. 158 КПК України.
Відсторонення від посади можна визначити як тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов'язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Законодавець пов'язує застосування такого заходу для запобігання негативних наслідків, які можуть виникнути у зв'язку із виконанням підозрюваною особою своїх функціональних обов'язків.
Статтею 155 КПК України визначено, що прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; посада, яку обіймає особа; виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
Як вбачається з внесеного слідчим клопотання, в такому не міститься виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Крім цього встановлено, що слідчим не дотримано також вимог абз. 2 п.2 ч.2 ст. 155 КПК України, а саме: до клопотання не додано документів, які підтверджують надання підозрюваному копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.
У відповідності до ч.2 ст.156 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідним повернути вказане клопотання прокурору для усунення вищезазначених недоліків.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 155, 156 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого п'ятого слідчого відділу (з дислокацією в м. Ужгород) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові - ОСОБА_2 , у рамках кримінального провадження, відомості про яке 04.08.2021 року внесені до ЄРДР за №62021140050000141, про відсторонення підозрюваного за ч.2 ст. 367 КК України ОСОБА_3 від посади лісничого Свалявського лісництва державного підприємства «Свалявське лісове господарство» - повернути прокурору.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1