про відкриття апеляційного провадження
21 квітня 2022 рокуЛьвівСправа № 460/12782/21 пров. № А/857/5932/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Довгої О. І.
Запотічного І. І.
перевіривши апеляційну скаргу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року у справі № 460/12782/21 за адміністративним позовом Бистрицького ліцею Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі,
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Однак, вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, покликаючись на отримання копії оскаржуваного рішення лише 01.03.2022.
Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на оскарження, вирішуючи питання поновлення строку на апеляційне оскарження та відкриття апеляційного провадження, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у заяві доводів, а також з того, чи мав скаржник можливість своєчасно реалізувати своє право на апеляційне оскарження.
Згідно з частиною другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Пункт шостий частини п'ятої цієї статті визначає для учасників справи обов'язок виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Відповідно до вимог ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою цієї статі встановлено, що учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
З матеріалів справи слідує, що судом першої інстанції оскаржуване рішення ухвалене 16 грудня 2021 року, повний текст якого складений 27 грудня 2021 року. На підтвердження доводів про отримання копії рішення лише 01.03.2022 скаржником надано докази реєстрації вхідної кореспонденції. Інших доказів оримання сторонами копії рішення матеріали справи не містять. Апеляційну скаргу відповідачем скеровано на адресу суду апеляційної інстанції засобами поштового зв'язку 29.03.2022 та додатково шляхом формування документу у системі "Електронний суд" 30.03.2022, тобто в межах тридцятиденного строку з дати отримання оскаржуваного судового рішення.
Враховуючи викладене, наведені скаржником обставини, підтверджені долученими до клопотання доказами, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження, а тому строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню та перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 295, 296, 300, 321, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Поновити Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області строк на апеляційне оскарження рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року у справі № 460/12782/21.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року у справі № 460/12782/21 за адміністративним позовом Бистрицького ліцею Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі.
Зупинити дію рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року у справі № 460/12782/21.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді О. І. Довга
І. І. Запотічний