Справа № 826/15408/15
20 квітня 2022 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача Аліменка В.О.,
суддів Кучми А.Ю., Лічевецького І.О.
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Міністерства юстиції України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з розгляду апеляційної скарги Комуністичної партії України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом Міністерства юстиції України до Комуністичної партії України, третя особа: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , про припинення діяльності політичної партії, -
В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом Міністерства юстиції України до Комуністичної партії України, третя особа: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , про припинення діяльності політичної партії.
Розгляд даної справи було призначено у відкритому судовому засіданні на 15 березня 2022 року.
24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
24 лютого 2022 року Рада Суддів України прийняла рішення «Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень Вищої Ради Правосуддя та воєнного стану у зв'язку зі збройною агресією з боку РФ», яким ухвалила, зокрема, що у випадку загрози здоров'ю, життю та безпеці відвідувачів та працівників суду здійснення судочинства певним судом може бути припинено до усунення обставин, які зумовили небезпеку.
07 березня 2022 року наказом голови Шостого апеляційного адміністративного суду від «Про встановлення особливого режиму роботи» тимчасово зупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судовою процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров'ю та безпеці суддів, відвідувачів і працівників апарату Шостого апеляційного адміністративного суду.
Крім того, вказаним наказом заборонено пропуск і самостійне переміщення відвідувачів у приміщення та на територію Шостого апеляційного адміністративного суду.
14 березня 2022 року Указом Президента України № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 № 2119-IX, дію воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Таким чином, у зв'язку з встановленням особливого режиму роботи Шостого апеляційного адміністративного суду в умовах воєнного стану та тимчасового зупинення розгляду справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, розгляд даної справи 15 березня 2022 у відкритому судому засіданні не здійснювався.
Водночас, на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Міністерства юстиції України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке обґрунтовано тим, що в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України надзвичайно важливим є розгляд даної справи.
Також, зазначено, що наказом Міністерства юстиції України від 28.02.2022 № 714/5 з 01.03.2022 визначено, що на період воєнного стану виконання роботи здійснюватиметься працівниками дистанційно поза межами адміністративних будівель Міністерства юстиції України.
Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, відповідно до вимог частин першої статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частиною третьою статті 195 КАС України передбачено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У наказі ДСА України від 23.04.2020 № 196 визначено, що рішення про обрання Системи, яка буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається головуючим суддею, у провадження якого знаходиться справа.
Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасників адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне з метою забезпечення реалізації процесуального права учасників справи на доступ до правосуддя задовольнити клопотання Міністерства юстиції України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та призначити судове засідання на 03.05.2022 року об 11:00 год. в режимі відеоконференції.
Керуючись ст.ст. 195, 229, 306, 321, 325 КАС України, колегія суддів,-
Клопотання Міністерства юстиції України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.
Призначити судове засідання у справі № 826/15408/15 в режимі відеоконференції через систему програмного забезпечення «EasyCon».
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Роз'яснити, що Інструкція щодо участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EаsyCon» знаходиться за вебпосиланням: https://easycon.com.ua/vkz_help_uk-ua.pdf.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Судді-доповідача В.О. Аліменко
Судді А.Ю. Кучма
І.О. Лічевецький