79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
11.10.07 Справа№ 11/206А
Господарський суд Львівської області у складі судді Сало І.А.
При секретарі Легуцькому І.Б.
Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративний позовом: Прокурора Галицького району в особі Відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Західному регіоні» ДП НЕК “Укренерго», м. Львів
до відповідача: Закритого акціонерного товариства “Проммонтаж СУ-27», м. Львів
Про стягнення 3400,00грн.
За участю представників сторін:
Від прокуратури: не з»явився
Від позивача : Борщевський Н.В. -предст. довіреність №319 від 29.12.2006р., Калинець Р.Т. -державний іеспектор
Від відповідача : Петришин З.Г -заст.голови правління
Сторонам, які беруть участь у справі, роз'яснено зміст ст.49-50 КАС України, а саме їх процесуальні права та обов'язки, зокрема, права заявляти відводи.
Позовну заяву подано Прокурором Галицького району в особі Відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Західному регіоні» ДП НЕК “Укренерго» до Закритого акціонерного товариства “Проммонтаж СУ-27» про стягнення 3400,00грн. штрафу.
Ухвалою господарського суду Львівської області від 12.07.2007 року порушено провадження у адміністративній справі та призначено розгляд на 02.08.2007р.
Розгляд справи відкладався підстави та мотиви відкладення викладені в попередніх ухвалах суду.
В судовому засіданні прокурор, представник позивача позовні вимоги підтримали та просили позов задоволити повністю. Як на підставу своїх вимог позивач посилається на наступне:
У відповідності з Положенням про ВП “Держенергонагляд у західному регіоні», Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Львівській області входить до складу ВП “Держенергонагляд у Західному регіоні», який у свою чергу є структурною одиницею ДП НЕК “Укренерго» Міністерства палива та енергетики України. 22 травня 2007року інспектор Калинець Р.Т. прибув на підприємство для проведення перевірки виконання раніше виданого Припису №417-Т від 20.01.2007р. незважаюи на те що керівнику ЗАТ “Проммотаж СУ-27» було надіслано повідомлення із зазначенням дати проведення обстеження, державного інспектора не було допущено до проведення обстеження про що інспектором було складено Акт про порушення порядку допуску від 22.05.2007р.
Відповідач проти позову заперечив з мотивів наведених у відзиві а саме:
З січня 2007р. ЗАТ “Проммотаж СУ-27» послугами централізованого теплопостачання не користується. Отже на підприємстві відсутній об»єкт теплопостачання, а підприємство в даному разі не є суб»єктом відносин у сфері теплопостачання. Відповідно в інспектора не було правових підстав для перевірки стану дотримання нормативно-правових актів у сфері теплопостачання, а також застосування штрафних санкцій за ст.14,31 ЗУ “Протеплопостачання». Стосовно причин непропуску пояснив що інспектор не мав направлення на перевірку та на момент первірки на підприємстві не було керівництва, тому держінспектора як невстановлену особу не було пропущено.
В судовому засідані 11.10.2007р. судом проголошено вступну і резолютивну частину рішення. Постанова виготовлена та підписана в повному обсязі 12.10.2007р.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно перевіривши обставини справи в їх сукупності, дослідивши представлені сторонами докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Державне підприємство “НЕК “Укренерго» підпорядковується Міністерству палива та енергетики України та засновано на власності держави.
Основними напрямками діяльності підприємства є забезпечення цілісності об»єднань енергетичної системи, задоволення інтересів держави, енергозберігаючих підприємств всіх форм власності, попередження порушень режимів і аварій системного значення і ліквідації наслідків можливих аварій з найменшими для держави затратами.
Згідно з ст.9 Закону України “Про електроенергетику» державний нагляд в електроенергетиці здійснює державна інспекція по енергетичному нагляду за режимами споживання. Державні інспектори по енергетичному нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право застосовувати у встановленому Законом порядку санкції до суб»єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів. За ухилення або несвоєчасне виконання приписів Державної інспекції по енергетичному нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії суб»єкти господарської діяльності несуть відповідальність у вигляді штрафів в розмірі до п»яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
У відповідності до Положення про ВП “Держенергонагляд у Західному регіоні» Державного підприємства Національна енергетична компанія “Укренерго» затвердженого директором НЕК “Укренерго», ВП “Держенергонагляд у Західному регіоні» створений з метою забезпечення сталого функціонування об»єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання електричної безпеки держави шляхом керування діяльності у сфері економіки та здійснення контролю за дотриманням суб»єктами електроенергетики, суб»єктами відносин у сфері теплопостачання та споживання електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної та теплової енергії.
У відповідності з Положенням про ВП “Держенергонагляд у західному регіоні», Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Львівській області входить до складу ВП “Держенергонагляд у Західному регіоні», який у свою чергу є структурною одиницею ДП НЕК “Укренерго» Міністерства палива та енергетики України.
22 травня 2007року інспектор Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Львівській області Калинець Р.Т. прибув на підприємство “ЗАТ “Проммонтаж СУ-27» (відповідач) для проведення перевірки виконання раніше виданого Припису № 417-Т від 20.01.2007р. щодо усунення виявлених порушень нормативно-правових актіву сфері тепло постачання.
Відповідачу 14.05.2007р. було надіслано повідомлення про проведення обстежння енергогосподарства із зазначенням дати проведення обстеження, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №1014198 де зазначено дату вручення 17.05.2007р.
Державним інспектором Калинцем Р.Т. 22.05.2007р. складено Акт про порушення порядку допуску в якому зазначено, що інспектора не допущено до виконання обстеження згідно з дорученням від 21.05.2007р. №463-Т.
Відповідальність за не допущення до систем теплопостачання передбачена ст.31 Закону України “Про теплопостачання» за перешкоджання або недопущення до систем теплопостачання та теплоспоживання працівників органів державного нагляду або представників теплогенеруючих (теплопостачальних) організацій при виконанні ними службових обов'язків встановлюється у розмірі до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф у п'ятнадцятиденний термін із дня отримання постанови про його накладання. У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку.
11.06.2007р. винесена постанова №36 про накладення штрафу, в розмірі 3400,00грн.
Посилання відповідача на те що з січня 2007р. ЗАТ “Проммонтаж СУ-27» не користується послугами централізованого теплоапостачання як на підставу своїх заперечень, про що свідчить акт звірки, судом до уваги не беруться оскільки доказів припинення договірних відносин з теплопостачальною організацією не представив.
Штрафи, які накладаються Державною інспекцією по енергетичному нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії скеровуються в державний бюджет України. Згідно Положення про Державне казначейство, затвердженого постановою КМУ № 590 від 31.07.99р., організовує і здійснює виконання державного бюджету Державне казначейство і його управління.
З огляду на викладене вимоги позивача є обгрунтованими та документально підтвердженими і доведені наявними у справі доказами.
Судові витрати покласти на відповідача, оскільки спір виник з його вини.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 14,31 Закону України “Про теплопостачання», ст.ст. 6,7,17-19,69-71,86,94,158-163,167,257,258 КАС України, суд
i.
1.Позов задоволити повністю.
2.Стягнути із Закритого акціонерного товариства “Проммонтаж СУ-27», м. Н.Розділ вул. Ходорівська, 4 Львіської області (код ЄДРПОУ 01415683 р/р 26005301470618 в Промінвестбанку м. Миколаїв МФО 325451) в дохід державного бюджету 3400,00грн. штрафу.
3.Стягнути із Закритого акціонерного товариства “Проммонтаж СУ-27», м. Н.Розділ вул. Ходорівська, 4 Львіської області (код ЄДРПОУ 01415683 р/р 26005301470618 в Промінвестбанку м. Миколаїв МФО 325451) в дохід державного бюджету 51,00грн. судового збору.
4.Виконавчий лист видати у відповідності до ст. 258 КАС Укарїни
Суддя Сало І.А.