Справа № 420/14442/21
21 квітня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Кравченка М.М.,
розглянувши в письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат у сумі 353726,82 грн., -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат у сумі 353726,82 грн.
До суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому відповідач просить суд зупинити провадження в адміністративній справі № 420/14442/21 за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат у сумі 353726,82 грн. - до припинення (скасування) воєнного стану або ж виключення відповідача з числа військових формувань, що переведені на воєнний стан.
В обґрунтування вказаного клопотання відповідач вказує, що у зв'язку з військовою агресією Російською Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, на сьогоднішній день відповідач перебуває у підрозділі, який переведений у воєнний стан та здійснює оборону України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності, та не має об'єктивної змоги надати відзив на позовну заяву у встановлений судом строк, а проти задоволення позовних вимог заперечує у повному обсязі.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з наступних підстав.
Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 з 5:30 год. 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації.
Указом «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 року № 133/2022, затвердженого Законом України № 7168 від 16.03.2022 року, воєнний стан продовжений до 25.04.2022 року.
Пунктом 2 Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Відповідно до положень ст.7 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено. До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації.
Зі змісту наданих матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 відповідно до посвідчення від 23.03.2022 року є військовослужбовцем Сил територіальної оборони Збройних Сил України.
З урахуванням зазначеного, оскільки відповідач перебуває у складі Збройних Сил України, які переведені у вищий ступінь бойової готовності на воєнний стан, необхідний для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, тому провадження у справі № 420/14442/21 слід зупинити до припинення (скасування) воєнного стану в Україні або виключення відповідача з числа військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Керуючись ст.ст.7, 236, 243, 248 КАС України, суд, -
1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 420/14442/21.
2. Зупинити провадження у справі № 420/14442/21 за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат у сумі 353726,82 грн. до припинення (скасування) воєнного стану в Україні або виключення відповідача з числа військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя М.М. Кравченко