22 лютого 2022 року Справа № 280/2620/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Прайд-Логістик» до Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
17 лютого 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Прайд-Логістик» (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі - відповідач, ДПС України), в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у прийнятті до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних №154 від 16.05.2021, №155 від 16.05.2021, №156 від 16.05.2021, №157 від 16.05.2021, №160 від 20.05.2021, №161 від 20.05.2021, №162 від 22.05.2021, №164 від 25.05.2021, №166 від 26.05.2021, №168 від 29.05.2021 на суму 31658,00 грн., №169 від 31.05.2021, №170 від 31.05.2021, №171 від 31.05.2021, №172 від 31.05.2021, №173 від 31.05.2021, №174 від 31.05.2021;
зобов'язати відповідача прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №154 від 16.05.2021, №155 від 16.05.2021, №156 від 16.05.2021, №157 від 16.05.2021, №160 від 20.05.2021, №161 від 20.05.2021, №162 від 22.05.2021, №164 від 25.05.2021, №166 від 26.05.2021, №168 від 29.05.2021 на суму 31658,00 грн., №169 від 31.05.2021, №170 від 31.05.2021, №171 від 31.05.2021, №172 від 31.05.2021, №173 від 31.05.2021, №174 від 31.05.2021 датами їх первинного подання на реєстрацію.
Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем не надано до суду копії позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача та третьої особи, що не відповідає ч.1 ст.161 КАС України.
Крім того, частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Зокрема, відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлено ставку судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2481,00 грн.
Отже, позивачу за звернення до суду з вищевказаною позовної заявою належало сплатити судовий збір в розмірі 39696,00 грн., оскільки позивачем заявлено позовні вимоги щодо 16 окремих податкових накладних.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно частини 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, позивачем оскаржується дії відповідача щодо не реєстрації в ЄРПН податкових накладних №154 від 16.05.2021, №155 від 16.05.2021, №156 від 16.05.2021, №157 від 16.05.2021, №160 від 20.05.2021, №161 від 20.05.2021, №162 від 22.05.2021, №164 від 25.05.2021, №166 від 26.05.2021, №168 від 29.05.2021 на суму 31658,00 грн., №169 від 31.05.2021, №170 від 31.05.2021, №171 від 31.05.2021, №172 від 31.05.2021, №173 від 31.05.2021, №174 від 31.05.2021, при цьому судом встановлено, що про відмову у реєстрації накладних позивач дізнався з отриманих квитанції, які отримано протягом травня 2021 року, а відповідно строк звернення до суду сплив наприкінці листопада 2021 року.
Заяви про поновлення строку звернення до суду позовна заява не містить.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
У відповідності до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст.167 КАС України.
За таких обставин, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху із наданням позивачу строку для обґрунтування причин не звернення з позовом до суду, у строки встановлені КАС України, та подання відповідної заяви, з урахуванням вимог статті 167 КАС України.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Прайд-Логістик» до Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:
оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (доплатити 37215,00 грн.) на р/р UA538999980313131206084008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, код ЄДРПОУ 37941997, банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;
заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, із зазначенням поважних підстав пропуску строку звернення до суду або пояснень за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущений.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Новікова