718/708/22
2/718/198/22
21.04.2022 року м. Кіцмань Чернівецька область
Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Мінів О.І. вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області, Геокадастру Головного управління землі, ОСОБА_2 про призначення незаконними рішень та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області, Геокадастру Головного управління землі, ОСОБА_2 про призначення незаконними рішень та зобов'язання вчинити дії.
У поданій позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати незаконним та скасувати рішення VII сесії Кіцманської міської ради VI скликання №445/9 від 22.09.2011 року «Про припинення користування земельними ділянками для ведення городництва громадянам АДРЕСА_1 » та рішення Кіцманської міської ради №203/9 від 11.09.2014 року «Про припинення права користування земельними ділянками для ведення городництва громадянам АДРЕСА_2 (мікрорайон К-3: городництва)», зміст яких є ідентичним.
Дослідивши матеріали позовної заяви та додатків до неї, приходжу до наступного.
Згідно відомостей компютерної програми «Д-3» в провадженні Кіцманського районного суду Чернівецької області (суддя ОСОБА_3 ) перебувала адімінстративна справа № 2-а-593/12 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до Кіцманської міської ради про скасування рішення VII сесії Кіцманської міської ради VI скликання №445/9 від 22.09.2011 року про припинення користування земельними ділянками для ведення городництва м.Кіцмань в районі масиву Чагор мікрорайон К-3.
По вказаній справі 14.11.2012 року винесено постанову про відмову у задоволенні позовних вимог, яка ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.02.2014 року залишена без змін.
Відповідно п.2 ч.1ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо є таке, що набрало законної сили, рішення чи ухвала суду про закриття провадження у справі, між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили, за тими самими вимогами.
Таким чином, враховуючи те, що є таке, що набрало законної сили рішення у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до Кіцманської міської ради про скасування рішення VII сесії Кіцманської міської ради VI скликання №445/9 від 22.09.2011 року про припинення користування земельними ділянками для ведення городництва м.Кіцмань в районі масиву Чагор мікрорайон К-3, від 14.11.2012 року, яке залишене без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.02.2014 року, про відмову у задоволення позову, вважаю за потрібне відмовити у відкритті провадження у справі в частині двох немайнових позовних вимог.
Крім того, позовна заява ОСОБА_1 містить також три вимоги майнового характеру щодо стягнення матеріальної та моральної шкоди із відповідачів, зокрема з Кіцманської міської ради, Геокадастру Головного управління землі, ОСОБА_2 .
Вивченням позовної заяви в частині стягнення матеріальної та моральної шкоди позивачем не дотримано вимоги ЦПК України.
Згідно ч.1 ст. 95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до ч.2 ст. 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Відповідно до ч.4 ст. 95 ЦПК України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Згідно ч.5 ст. 95 ЦПК України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Вивченням матеріалів позовної заяви в цій встановлено, що до позовної заяви не надано копії документів завірених належним чином, в кількості зазначених відповідачів, які б підтверджували обставини на які посилається ОСОБА_14 , в позовній заяві, що позбавляє суд можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі.
Крім цього, відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674 - VI.
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно з приписами частин 1, 2 статті 9 Закону "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, в тому числі з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу (відповідно до частини 1 статті 6 Закону "Про судовий збір").
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», а саме за подання заяви майнового характеру фізичною особою має бути сплачений судовий збір за ставкою 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за кожну вимогу окремо.
Так, ОСОБА_1 заявлено три вимоги майнового характеру, кожна з яких має бути оплачена судовим збором.
Судовий збір має бути сплачений за місцем розгляду справи та зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України.
Зокрема, у відповідності до ч.5 ст.177 ЦПК України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст. 185 ЦПК України, а саме: позивачем не сплачений судовий збір за вимоги майнового характеру і за кожну окремо, не надано доказів, що підтверджують обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, в чому саме полягає завдана матеріальна і моральна шкоди в зазначених розмірах та не надано копії документів з додатками належним чином завірених для кожного з відповідачів по справі.
Крім того, ОСОБА_1 не зазначено в позовній заяві в чому саме полягає спричинення йому матеріальної та моральної шкоди відповідачами: Кіцманською міською радою - 290 000 грн., Геокадастром Головного управління землі - 100 000 грн. , ОСОБА_2 - 100 000 грн., в зазначеному ОСОБА_1 розмірі.
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог викладених у статтях 175, 177 ЦПК України, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 95, 175, 177, 185 ЦПК України, суддя -
Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області, Геокадастру Головного управління землі, ОСОБА_2 в частині вимог про визнання незаконними та скасування рішень.
Позовну заяву ОСОБА_15 в частині позовних вимог про стягнення матеріальної та моральної шкоди з Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області, Геокадастру Головного управління землі, ОСОБА_2 - залишити без руху, надавши йому для усунення недоліків строк, який не може перевищувати 5 днів з дня отримання позивачем ухвали.
Роз'яснити позивачу право усунути виявлені недоліки, шляхом подання заяви з додержанням вимог встановлених ст. ст. 175, 177 ЦПК України, а також сплатити судовий збір у відповідності до вимог Закону України «Про судовий збір».
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Роз'яснити, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
На ухвалу суду в частині відмови у відкритті провадження може бути подано апеляційну скаргу до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала в частині залишення позовної заяви без руху оскарженню не підлягає.
Суддя Кіцманського
районого суду: О.І. Мінів