Провадження № 4-с/359/23/2022
Справа № 754/18509/21
14 лютого 2022 року м. Бориспіль
Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області вивчивши скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Заяць Ольги Вікторівни, стягувач БПП в м. Борисполі УПП Київської області,-
09.02.2022 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з Деснянського районного суду м. Києва за підсудністю надійшла вище зазначена скарга, в якій ОСОБА_1 просить : визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Заяць Ольги Вікторівни, щодо не надіслання на адресу реєстрації боржника постанови про відкриття виконавчого провадження №67633636 від 23.11.2021 рекомендованим листом з повідомленням про вручення; визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Заяць Ольги Вікторівни про відкриття виконавчого провадження № 67633636 від 23.11.2021 (а. с. 1-3).
Вивченням скарги та долучених до неї документів встановлено, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому і відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 186 ЦПК України до відкриття провадження у справі суддя після одержання заяви з'ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст. 186 ЦПК, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.
Статтею 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Зі змісту скарги, наданих документів вбачається, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність державного виконавця, допущену під час примусового виконання постанови Бориспільського міськрайнного суду Київської області №359/666/21 від 18.03.2021 року.
Так, постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18.03.202,1 прийнятою у справі № 359/666/21, провадження № 3/359/458/2021, ОСОБА_1 визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10200 гривень та позбавлено права керування транспортними засобами на строк 1 рік та стягнуто на користь державного бюджету України судовий збір в розмірі 454 гривень.
Постановою головного державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Заяць О.В., датованою 23.11.2021, відкрито виконавче провадження № 67633636 про примусове виконання постанови № 359/666/21, виданої 18.03.2021 Бориспільським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 судового збору у розмірі 454 гривень (а.с. 4).
Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Згідно ч. 1 ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
З чого вбачається, що в порядку цивільного судочинства скарга подається стороною виконавчого провадження та виключно у разі оскарження рішення, дії, чи бездіяльності стороною у виконавчому провадженні з примусового виконання судового рішення, ухваленого в порядку цивільного процесуального кодексу України.
Згідно ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Таким чином, даний спір має вирішуватися в порядку адміністративного судочинства, шляхом звернення до суду з адміністративним позовом.
Крім того, з урахуванням положень ст.20 КАС України, щодо розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, адміністративна справа з приводу бездіяльності державного виконавця щодо виконання ним постанови суду у справі про адміністративне правопорушення підсудна окружному адміністративному суду.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19,186,260,353,354,447 ЦПК України,-
Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Заяць Ольги Вікторівни, стягувач БПП в м. Борисполі УПП Київської області.
Роз'яснити заявнику, що даний спір має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства Окружним адміністративним судом м.Києва.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів, який обчислюється з її дня проголошення. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття ухвали суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: І. В. Муранова-Лесів