Справа № 211/2885/21
Провадження № 3/211/32/22
21 квітня 2022 року суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ткаченко С. В., розглянувши адміністративну справу, що надійшла з полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст. 130 ч. 2 КУпАП,
згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 100958 від 08.05.2021, водій ОСОБА_1 08.05.2021 о 530 годині у Дніпропетровській області, м. Кривий Ріг, Довгинцівський район, вул. Петра Дорошенка, 15, керував автомобілем марки «KIA SORENTO» державний номерний знак НОМЕР_1 у стані алкогольного сп'яніння. Огляд проводився за допомогою газоаналізатора ALCOTEST 6820 DRAGER прилад ARHJ-0258 у встановленому законом порядку на стан сп'яніння у присутності двох свідків. Результат позитивний 1,09 % проміле, тест № 499. ОСОБА_1 порушив п. 2.9 а) ПДР України, дії кваліфіковано за ст. 130 ч. 2 КУпАП.
У суд ОСОБА_1 не з'явився. Адвокат Чеботар С.О. надав до суду письмове клопотання про закриття провадження у справі у зв"язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення посилаючись на те, що працівниками патрульної поліції не надано доказів притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП. А частина 2 даної статті передбачає повторність .
За змістом статей 245, 280, 283 КУпАП для прийняття законного та обґрунтованого рішення слід забезпечувати всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин справи.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами - є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення та винність даної особи в його вчиненні та інші обставини що мають значення для вирішення справи. І ці данні встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими доказами, свідченнями та документами, які також повинні бути відносними і допустимими.
Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.
Тобто, дотримуючись засад змагальності, та виконуючи, свій професійний обов'язок, передбачений статтями 251, 255 КУпАП, особи, які уповноважені на складання протоколу про адміністративне правопорушення, та збір доказів, мають довести перед судом за допомогою належних, допустимих та достовірних доказів, що існує єдина версія, якою розумна і безстороння людина може пояснити факти, встановлені в суді, а саме - винуватість особи у вчиненні адміністративного правопорушення, за встановленими обставинами якого відносно неї складено протокол.
Так, зі складеного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення 08.05.2021 та його дії кваліфіковані за ч. 2 ст. 130 КУпАП, але докази повторності вчинення правопорушником адміністративного правопорушення у матеріалах справи відсутні. У зв'язку з чим справа двічі за постановами суду від 29.06.2021 та 16.08.2021 поверталася до полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення. Полком патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції надано інформацію, вих. № 7662ам/41/19/1/03-2021 від 03.09.2021, 08.05.2021 на гр. ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 100958 за ст. 130 ч. 1 КУпАП.
Із викладеного слідує, що в даній справі про адміністративне правопорушення, поліцейським допущене невірна кваліфікація дій ОСОБА_1 , але в такому випадку суд позбавлений можливості самостійно перекваліфікувати його дії.
У рішенні у справі «Карелін проти Росії»(«Karelin v. Russia»,заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ розглянув ситуацію, коли національний суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення без участі сторони обвинувачення, що цілком відповідало нормам російського законодавства, ініціював дослідження доказів обвинувачення та за результатами дослідження доказів притягнув особу до відповідальності, уточнивши в судовому рішенні фабулу правопорушення, усунувши певні розбіжності та неточності, які мали місце в протоколі про адміністративне правопорушення. При цьому, за логікою ЄСПЛ, за умови відсутності сторони обвинувачення та при наявності певної неповноти чи суперечностей, суду не залишилося нічого іншого, як взяти на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи, що становить порушення ч. 1 ст. 6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа позбавлена можливості захищатися від висунутого проти нього обвинувачення перед незалежним судом, а навпаки вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).
Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
До складеного протоколу про адміністративне правопорушення не долучено відповідних доказів, що відображають об'єктивну сторону правопорушення, а тому з урахуванням вказаного рішення ЄСПЛ суд вважає, що фабула адміністративного протоколу не відповідає обставинам справи, усунення цих недоліків призведе до порушення ст. 6 Конвенції, тому провадження у справі підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 2 КУпАП.
Виходячи з вищевказаного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, -
провадження по справі ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя: С. В. Ткаченко